国家助学贷款实施中存在的问题和对策研究.pdfVIP

Classified Index: CODE: 10075 U.D.C.: NO: 49010010076 A Dissertation for the Degree of MPA Study on the Problems of Student Loan Scheme in China Candidate: Mali Supervisor: Prof. ChengXinxuan Academic Degree Applied for: MPA Master Specialty: MPA University: Hebei University Date of Oral Examination: May，2014 摘 要 摘 要 在高等教育大众化和高校收费制度改革的背景下，自 1999 年起，中国开始实行国 家助学贷款的政策，由政府部门牵头、国家财政补息，高校和教育行政部门以及银行三 方协作的特殊银行贷款，国家助学贷款的实施为贫困学子铺就了一条就学之路，大力推 进了高等教育在中国的改革创新及长远发展，也得到了贫困学生及家长的广泛欢迎。然 而在实施国家助学贷款相关政策的过程中，一系列的问题也随之浮现。因此，如何完善 国家助学贷款政策，使它为越来越多的贫困学生带来帮助，将是文章的基本思想。 文章首先对选题理由、理论意义、实践意义进行简述，在此基础上归纳提炼国内外 相关研究成果，进而提出了本文的研究思路和方法。其次，在借鉴他人理论成果的基础 上，进一步阐述了助学贷款相关理论基础。对实施助学贷款的原因进行阐述，或者实行 助学贷款政策的理论依据是什么？再次考察了国家助学贷款的政策背景和历史发展脉 络，探讨了不同时期助学贷款的特点与走向。进一步肯定了其在高等教育改革中的地位 与作用。然后分析得出国家助学贷款实施中存在着诸如供需失衡、分布失衡、违约率高 等一系列的问题，针对上述问题产生的根本原因进行深入剖析。最后，结合中国国情给 出了建立可持续发展的国家助学贷款政策的若干对策，包括适当放宽最高贷款限额；适 当延长贷款期限；设置多种还款方式；积极推进生源地助学贷款；加快国家助学贷款立 法；建立以财政担保为主的风险公担机制；建立健全个人信用系统；完善国家助学贷款 的咨询服务体系；加强大学生诚信建设体系等等。 关键词 国家助学贷款 贫困学生 高校 对策 I Abstract Abstract The national student loan policy, started in 1999, which is against the background of popularization of higher education and universities charge system reform can be viewed as a kind of special bank loans led by the government and tripartite collaboration of the state financial interest rates, the administrative department of education in colleges and univ