制度经济学理论框架下制播分离研究.pdfVIP

A Dissertation Submitted to Shanghai Jiao Tong University   for the Degree of Master    The Separation of TV Program Production from Broadcasting in Shanghai: An Institutionalistic Approach Author ：Jingdong Liu Specialty: Communication Advisor : Prof. GeYan School of media and Design Shanghai Jiao Tong University Shanghai, P.R.China Deceber, 2010 摘要 2009年10月，上海率先在全国拉开广电业整体制播分离改革的帷幕。为什 么在经历了十多年的反复与波折后，制播分离改革能够得以全面实施？本文从制 播分离改革现时发生的必然性分析入手，以制度经济学作为基本的理论框架，将 制播分离改革纳入到制度与制度变迁的范畴中加以研究。在中国电视业三十多年 的市场化改革的大背景之下，选取上海电视产业的格局变迁作为典型案例，深入 分析制播分离改革得以实施的必然规律与根本动因，并尝试预测出这一改革的未 来走向。 本文首先通过供求关系，以及由此引发的相对价格变动加以分析，寻找到我 国电视产业经营与管理制度变迁的市场动力之所在。然后，借助经济人追求效用 最大化的行为模式，观察相对价格变动对于电视产业中不同利益主体的激励与约 束作用，分析他们所能做出的种种旨在降低交易费用的反应，以从中发现决定制 播分离改革发生的现时必然性，进而，对“什么是制播分离”、“为什么要制播分 离”、“如何制播分离”等问题，做出全面、系统和本质性的认识以及学理层面上 的重新审视。 本文发现，制播分离改革仅仅是“三网融合”背景下中国电视产业追求规模 化发展的第一步。改革的最终目标不是“分离”而是“整合”，不是打破垄断， 而是缔造更高层面的规模经济。它也不仅仅出于行业利益拷量，更有着长远、重 大的国家如何主导市场的政治经济学意义。 但是，由于存在有不同的利益期许，作为“条”的总局与作为“块”的地方 利益集团之间又需要在反复的谈判与妥协中，寻找到制播分离的“最佳”操作模 式。这必然使得制播分离改革包含一定的变数，有待进一步的观察。 关键词：制播分离 电视产业 相对价格 制度变迁 三网融合 I Abstract In October 2009, Shanghai took the lead in the reform of the separation between TV program production and broadcasting (hereinafter referred to as “the reform”) in the national radio and television industry. Why the reform has been fully implemented after more than ten years’ experience of twists and turns? Beginning with the analysis of the necessity of the occurrence of the reform in the current time, and adopting the Institutionalism a