城镇化进程中农民宅基地退出激励机制研析.pdfVIP

万方数据 摘 要 随着社会主义新农村建设的不断深入，农村宅基地的经济价值和发展潜力逐 渐提高，政府和农户对农村宅基地的退出问题日益重视。在不断的改革发展中， 宅基地制度与社会转型产生了剧烈冲突，宅基地管理面临着诸多难题。本论文在 走访调查利辛县宅基地退出激励政策实施的基础上，分析农村宅基地退出现状暴 露出来的问题和矛盾，探讨了促使农民自愿、有偿退出宅基地的外部环境因素和 内部影响因素。旨在加强政府合理引导，遵循农户自愿的前提下，努力提高其宅 基地退出的主动性，实现农村土地集约利用、发展社会主义现代化农业。 论文主要以产权理论、消费者行为理论、激励理论、公平分配理论、住房过 滤理论、福利经济学理论为理论指导，通过历史文献法、实地调查法、对比分析 法、系统分析法探索农村宅基地退出的激励机制。全文共分为以下六个部分： 第一章，引言。简要概述了农村宅基地退出的研究背景、目的和意义，以及 国内外相关学者对宅基地退出的政策研究。并对文中出现的主要概念做了基本说 明。最后介绍了本论文的研究内容与研究方法。 第二章，理论和政策借鉴。对国内外农村宅基地退出补偿的基础理论作了详 细讲述，探讨了天津 “宅基地换房”、重庆 “双交换”、河南省郏县 “补贴置换”、 江苏省阜宁县“双置换”等宅基地退出模式，为宅基地退出的激励机制提供了有 效的政策借鉴。 第三章，安徽省利辛县激励农民退宅购房案例分析。详细分析了利辛县农民 退宅购房基本情况，并通过召开座谈会、入户访谈、深入样本区，了解农户对农 村宅基地政策实施的满意度及退出意愿。在皖北区域的受访农户中，28%受访者 愿意退出农村宅基地，换购城镇住房，当宅基地退出政策激励标准提高时，这一 比例上升到45.2%。 第四章，影响农民宅基地退出的因素。通过安徽省利辛县激励农民退宅购房 的案例分析，探讨了农村宅基地退出过程中，一系列的外部环境和内部因素影响。 主要包括制度障碍、宣传管理缺失、社会保障和经济因素的制约，以及家庭因素、 农户宅基地退出的主观意愿、农村风俗固化。 第五章，农民宅基地退出激励机制构建。提出宅基地退出激励机制构建的目 标设想和原则。以明晰农村宅基地产权制度，完善宅基地法律制度为基本，建立 宅基地退出补偿、置换和奖惩制度，健全农村住房和社会保障体系，加快推进农 村宅基地的合理有效的退出。 第六章，结论与展望。在文章研究基础上，总结归纳农村宅基地有效退出的 I 万方数据 激励机制研究，并展望农村建设用地的合理规划发展。 关键词：城镇化 农村 宅基地 退出 激励 II 万方数据 Abstract Withthedeepdevelopmentoftheconstructionofanewsocialistcountryside,the economic value of homestead and potential development is gradually improved. Meanwhile, the government and farmers increasingly pay more attentions to an exit mechanism of homestead. With the continuous reform and development, there is a severe conflict between homestead policy and social transformatio