《报检 实务 2》.docVIP

第一章 出入境检验检疫：指检验检疫部门或机构依照进出口国有关法律、行政法规及国际惯例的要求，对报检人申报出入境的货物、交通运输工具、人员等进行进行检验检疫、认证和签发官方检验检疫证明等监督管理工作 检验检疫的业务种类：法定检验 监督管理 公证鉴定 法定检验：商检机构及其指定的检验机构依法对进出口商品实施检验，经检验合格并签发证单后，方准进口或出口或使用、销售。 监督管理：商检机构依据国家法律，对进出口商品的质量，通过行政和技术手段进行宏观控制和监督管理。 对法定检验范围以外的抽查检验； 对重要的进出口商品生产企业派驻质量监督员制度； 对进出口商品质量的认证工作； 对重要的进出口商品及其生产企业实行质量许可制度； 对经检验合格的进出口商品加施商检标志和封识管理等 公证鉴定：商检机构以第三人的身份，根据对外贸易关系人的申请，或者外国公证鉴定机构的委托，或者根据司法仲裁机构的指定，对贸易、运输、保险等合同各方当事人履约的情况、货损货差的责任，提供独立的、权威的、有法律效力的鉴定证明，作为办理进出口商品的交接、结算、理算、通关、纳税、诉讼和仲裁的有效凭证。 公证鉴定Vs 法定检验 业务来源：法定检验源于国家的法律规定；鉴定业务则主要取决于对外贸易关系人的申请； 业务性质：法定检验具有强制性；而鉴定业务则取决于申请人的自愿； 结果的效力：法律检验证书具有较强的法律约束力，可以强制执行；而鉴定业务的证书具有弹性，当事人可以之作为协商解决争议的依据，而不可强制执行。 出入境检验检疫对象：进出口商品检验 动植物检疫 国境卫生检疫 进出口商品检验：1864年，英商劳合氏的保险代理人上海仁记洋行成立，代办水险和船舶检验、鉴定业务，这是我国第一个办理商检的机构。 1902年9月上海棉花检验局成立，这是我国第一个专司单一产品的商品检验机构。 1928年，国民政府成立了工商部上海商品检验局。这是中国第一家由国家设立的综合性商品检验局。 1932年，国民政府通过《商品检验法》，这是中国商品检验最早的法律。 进出境动植物检疫：1903年，中东铁路管理局建立的铁路兽医检疫处 进出境卫生检疫：1873年，上海、厦门设立卫生检疫机构以防霍乱蔓延。 1998年3月，“三检合一”。即国家进出口商品检验局、农业部动植物检疫局、卫生部卫生检疫局合并组建成中华人民共和国出入境检验检疫局。 2001年4月10日，国家出入境检验检疫局和国家质量技术监督局合并，成立中华人民共和国质量监督检验检疫总局（国家质检总局）。同时成立国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会，分别管理全国质量认证、认可和标准化工作。 既是国务院设立的进出口商品检验和管理的主管部门，又是具有公正身份的鉴定人 我国检验检疫部门是垂直领导体制 检验检疫作用：1、是国家主权的体现 2、国家管理职能的体现 1）可促进进出口商品质量的提高 2）提供进出口商品的居间证明 3）提供与进出口商品质量、检验相关的各种信息 3、是国家维护根本经济权益与安全的重要的技术贸易壁垒措施 检验机构：官方检验机构，半官方检验机构，非官方检验机构 国家质检总局AQSIQ：原国家出入境检验检疫局（CIQ）保持三个不变：现行通关模式不变，检验检疫职能不变，垂直管理体制不变。 经国家质检总局许可，在我国可以成立中资、中外合资、中外合作和外商独资的进出口商品检验鉴定机构及其分支机构 实际业务中选择检验依据应遵循的原则：1、有强制性标准的，不论合同中有无规定，检验时必须执行 2、未规定强制性标准的，按照合同约定标准检验 3、强制性标准低于合同标准的，按合同约定标准检验 4、未规定强制性标准，合同也未约定检验标准的，按照生产国标准或有关国际标准检验 5、凭样品成交的，按样品检验 检验检疫的内容：1、法定检验 2、进出口商品检验 3、出入境动植物检疫 4、出入境卫生检疫与处理 5、进口废物原料、旧机电产品装运前检验 6、进口商品认证管理 7、出口商品质量许可 8、出口危险货物运输包装鉴定 9、货物装载和残损鉴定 10、外商投资财产价值鉴定 11、进出口商品质量认证 12、涉外检验、鉴定、认证机构审核认可和监督 13、与外国和国际组织开展合作 法定检验检疫，又称强制性检验检疫：是指出入境检验检疫机构依法对出入境人员、货物、运输工具（统称法定检疫对象）实施检验、检疫、鉴定等检验检疫业务。 海关监管条件（类别），有A、B、D三种类别：A：须实施进境检验检疫B：须实施出境检验检疫D：表示海关与检验检疫联合监管 检验检疫类别包括：M、N、P、Q、R、S、L M：进口商品检验 N：出口商品检验 P：进境动植物、动植物产品检疫 Q：出境动植物、动植物产品检疫 R：进口食品卫生监督检验 S：出口食品卫生监督检验 L：民