购买型服务中社工机构的自主性--以北京市M社工事务所为例.pdfVIP

摘要 本文立足于社会工作服务在我国当前的发展状况，根据在北京市M社工 机构的实习经历，以社工机构为研究对象，以M机构承接的两个项目——Y 老年公寓项目和X医院项目为例，运用参与观察法和深度访谈法收集资料， 以类属分析法和情境分析法分析资料，对社工机构的自主性状况和可能限制 社工机构服务自主性的因素进行分析。 政府购买社工服务是当下中国主流的社工机构发展模式。在政府购买社 工服务背景之下，社工机构如何处理与政府、派驻单位、服务对象之间的关 系，社工服务内容如何体现其自主性，服务范围如何界定及由谁来界定，服 务质量如何考核与评价等都会对社工机构的自主性提出挑战。 本研究考察了社工机构与政府、合作单位、服务对象在项目设计、执行 与评估环节的互动，发现社工机构目前自主性状况较差，具体表现在以下方 面。在项目设计环节，政府对社工机构的定位以辅助性功能为主，社工机构 被动承接政府项目，社工项目选择上不自主。在项目执行环节，社工机构开 展工作得不到派驻单位的支持或被迫改变，社工服务边缘化，服务内容不自 主。在项目评估环节，一方面，社工机构为了争取到来年的项目资金支持， 工作之余需承担大量的文案工作，专业性服务时间减少，面临“做得好不如 写得好的不自主情况。另一方面，即使社工机构通过了项目评估，依旧面 临着政府资金滞后，影响社工机构