贵州毕节试验区打响“综合治理城市交通拥堵”民生攻坚仗.pdfVIP

毕节试验区打响 “综合治理城市交通拥堵”民生攻坚仗 刘萍 图 刘浩亮 导语 随着 城市化进程的快 速推进、经济的迅 速发展以及随之 而来的城市人口 大量集聚，交通拥 堵也不可避免地 成为毕节市发展 所面临的主要问 题之一。作为人口集聚负作用之一，交通拥堵降低了以市府 所在地七星关区为主的市民的出行效率和生活质量，影响了 城市的运转效率和经济社会发展。如何平衡城市道路交通供 需矛盾，如何结合毕节试验区 “开发扶贫、生态建设”主题 去探索资源与环境导向的可持续交通模式，成为当前毕节城 市发展中亟待解决的一个重要问题。这也正是目前饱受城市 道路交通拥堵困扰的公众比较关注、毕节市委市政府、七星 关区委区政府及各级领导高度重视的民生问题。 一封热心市民的信 2013年冬，毕节一热心市民写下一封《拯救我们毕节的 交通》投至市委市政府信箱。市民在信中提及的 “缓解桂花 路、拥军路、清毕路、威宁路交通拥堵问题的建议”引起了 1 毕节市委市政府、七星关区委区政府以及各级领导的高度重 视。2013年12月23 日，以公安交通管理部门为主导的毕节 市、区两级公安机关邀请西南交通大学的两名交通专家专程 来到毕节首次调研七星关区城区道路交通拥堵问题。2013 年12月25 日，毕节市公安交通管理部门组织召开了 “治理 城区道路交通拥堵”首次研讨会，这次研讨会的召开，标志 着毕节道路交通拥堵治理工作从此拉开帷幕。会上，叶彭姚 教授从城区的地理位置、交通设施、经济人口等方面深入分 析了七星关城区拥堵的根源性问题，从功能区的更新、供给 需求、道路配备等方面对拥堵问题进行了诊断，提出大力发 展公共交通、实施交通组织优化等解决拥堵问题的对策和建 议；张楠教授从体制上详细阐述了解决交通拥堵的良策，建 议制定出近、中、远期的道路交通拥堵治理实施方案，规划 局、住建局、交通局、城管局、工商局等职能部门共同参与 到道路交通拥堵综合治理中。 2 毕节七星关城区道路交通现状 七星关城区现己建成总面积30.5平方公里，道路总长 63.83公里，其中主干道 29 条52.302公里，次干道13条 11.534公里(此处数据由七星关区公安分局交警大队提供)。 七星关区路网结构不完善，主干路、次干路及支路网密度配 级不合理；如图1.1。 图1.1 机动车、行人及非机动车之间分离设施不完善，人车争 道、混行，秩序混乱，松山路、中山路、联通大道、文化路、 天河路等路段较为典型；老城区城市道路狭窄，随着机动车 的日益增加，桂花路、清毕路等部分路段实行双向交通已出 现通行困难现象；停车配建不合理，大量机动车占用道路停 车，降低了道路的通行能力，外来机动车入城后在市中心不 能迅速找到停车泊位停车，增加车辆在城市核心区的无效行 驶距离；部分交叉路口交通信号设置及配时不合理有待优