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摘 要
改革开放以来,随着我国经济的快速发展,城镇化推进速度加
快,城镇化率已超过50%,城镇人口数量急剧膨胀,同时,我国人口
老龄化来势迅猛,但传统家庭养老的作用却在不断削弱,这对我国城
镇社会养老保障体系的建设提出了更高的要求。目前,我国城镇社会
养老保险制度已覆盖到了公务员、企事业职工、灵活就业人员、农民
工等群体,但城镇非从业居民的社会养老保险制度却一直处于缺失状
态,成为我国社会养老保险制度体系的最后一块“短板。党中央、
国务院对我国社会养老保险体系的建设高度重视,在党的十七大上明
确提出了“到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系”的战
略目标,并且从2009年开始了新型农村社会养老保险试点,又在2011
年7月1日启动了城镇居民社会养老保险试点。一项新制度的实施或
多或少都存在不足的地方,所以探索和完善城镇居民社会养老保险制
度,对保障城镇居民基本生活,健全我国社会养老保险体系,实现社
会养老保险的城乡统筹具有重大现实意义,对维护社会公平正义,增
进社会稳定团结,促进社会经济发展,构建社会主义和谐社会具有重
大的历史意义。
本文在总结国内外城镇居民社会养老保险研究成果的基础上,以
相关基础理论为出发点,论证了建立城镇居民社会养老保险制度的必
要性和可行性。并运用实证研究的方法对试点地区问卷调查的结果进
行定量分析,在结果分析中,对城镇居民社会养老保险试点中的参保
现状、参保意愿、契合度等进行了描述性分析,并分别从个体特征、
家庭状况、制度知晓三个方面分析了对参保意愿的影响,综合得出研
究结论。最后针对研究结论,从加快城镇居民社会养老保险的制度建
设、加大政策宣传力度、完善城镇居民社会养老保险基金的管理体制、
做好制度间的转换衔接四个方面提出完善我国城镇居民社会养老保
险制度的对策建议。
关键词:城镇居民社会养老保险制度;非从业居民;参保意愿
II
ABSTRACT
urbanizationsincethe
the economic and
By r印id development
rateofchinahasmorethan
refomand urballization
up,
opening
50%.Becausethe ofurban a11danaging
expallsion population
highly
aswellasthetraditional hasbeen
po”lation f.amilysupport weakened,
soithasa demandontheconstmctionofour urban
hi曲er count巧’s
endowmentinsurance coVeredciVil
social system.Atpresent,it servants,
and
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