我国陆源污染防治法律问题及研究——以“城市化”为视角.pdfVIP

第二部分，论述我国法律在应对前面论述的陆源污染问题上存在的不足。主 要从以下几个方面进行论述：氮、磷污染物法律未作明确的规定；对陆源污染进 行集中控制已成为一种趋势，但是污染集中控制制度执行起来仍然存在许多问 题；重点海域总量控制制度缺少可执行性；陆源污染事故应急能力亟待加强。 第三部分，国外关于陆源污染防治的政策法规及对我国的启示。主要从及时 修订关于陆源污染防治的法律，加强陆源污染政策的执行力，制定环境规划以及 广泛的公众参与来论述。 第四部分，是本文论述的重点。在城市化快速发展背景下，完善我国防治陆 源污染的措施。重点强调污染集中控制制度在解决陆源污染上的作用，以规划为 先导，为具体的污染物进行集中控制提供指导；协调与之相关的城市环境综合整 治制度、三同时制度、环境影响评价制度、限期治理制度在进行集中控制时的作 用，弥补污染集中控制制度在执行时的乏力，从而使污染集中控制制度在实践中 执行起来铿锵有力，不再是停留在宣传阶段，达到治理陆源污染的目的。坚持陆 海统筹，对陆源污染进行综合防控，完善污染物总量控制制度，进一步削减陆源 污染物的排放。针对氮、磷污染物，法律未作明确的规定，及时修订法律以适应 时代发展的需要。针对重大陆源污染事故的频发，强化风险意识，提高陆源风险 源管理水平和应急能力。完善监测制度，提升陆源污染防治的