我国民事公诉制度之建构.pdf

摘要 民事公诉制度，是指检察机关向法院提起民事诉讼，追究违法 者的民事法律责任，维护国家利益、社会公共利益和特定公民合法 权益的制度。民事诉讼目的理论的厘清，当事人适格理论的扩张， 公益原则和国家干预原则的趋同为该制度提供了深厚的理论基础。 法国是世界上最早建立民事公诉制度的国家，检察机关参加民 事诉讼在其实体法和程序法中都有明确而具体的规定。美国的检察 机关权力广泛，在涉及国家利益、社会公共利益的民事案件中发挥 着重要的作用。前苏联检察机关作为法律监督机关，有权为保护国 家利益、社会公共利益和公民的合法权益提起民事诉讼，或在任何 阶段参加诉讼。在现代社会，由检察机关代表国家和社会公益提起 民事公诉，已是世界上大多数国家的惯例。 然而，民事公诉制度在我国呈缺失状态。这使得国家利益、社 会公共利益和特定公民的合法权益得不到合法、有效的保护，不能 适应我国社会主义市场经济和改革开放的现实需要，也与我国检察 机关的宪法定位不相符合，不利于其充分地履行法律监督职能。因 此，在我国建构该制度具有必要性。同时，国外制度和我国当前的 实践经验为程序建构提供了可行性参考。我国在未来修改或制定法 律时，应当明确、具体地规定该制度。 关键词民事公诉，理论