以可持续发展战略为基础我国污染产品税收政策及研究.pdfVIP

摘 要 环境保护是我国的一项基本国策，目前，我国的环境现状依然十分严峻，环 境保护存在着很多问题和弊端。在我国建立环境保护税收制度有其现实必然性。 由于受传统计划经济和环境管理模式的影响，我国在利用税收政策保护环境 方面极为薄弱，现有的有关环境方面的税收政策涉及面窄，作用分散，力度不够， 而且尚无一个真正的环境保护税种，更没有针对污染产品的专项税收。因此，在 向社会主义市场经济过渡时期，建立一套适合中国国情的污染产品税收制度及其 实施体系，并以其为中国环境质量改善提供刺激动力和资金积累，对于中国实施 可持续发展战略具有重要意义。 在国外，由于污染产品税既具有环境效益，又具有经济效益，因而使用比较 普遍，已成为解决产品生命周期末端污染的有效工具。污染产品税的主要功能表 现为筹集资金和刺激减排。在中国环保资金紧缺的情况下，征收污染产品税是必 要的。中国现行的税制是与市场经济相适应的，并含有一定的“绿色”成分，为 中国制定和实施污染产品税打下了较好的基础。 本文从环境经济学角度分析了环境资源效率配置低的根源，即环境的外部不 经济性。解决环境外部不经济的办法之一就是通过征收污染产品税，迫使生产者 和消费者把它们产生的外部效