国外贷款资源配置的分析.pdf

摘 要 积极合理有效地利用国外贷款，是关系到国民经济发展的重要问题。本文 针对目前利用国外贷款面临的主要问题，借鉴前人研究成果，从理论和实证角 度展开系统研究，对利用国外贷款的理论创新和具体实践，都具有十分重要的 意义。 在理论方面，从国外贷款的资源属性入手，系统构筑了国外贷款资源配置 理论体系；建立了定性与定量相结合的资源配置评价体系和方法；在国外贷款 经济安全分析中，引入结构分析概念，构建了外债监测指标体系；建立了国外 贷款融资成本分析理论和定量分析方法，即贷款支出现值比率分析法和相对利 率水平法；提出动态加权平均汇率概念，建立了国外贷款汇率损益计算方法和 结构分析体系。 ， ／本文运用所建立的理论体系和分析方法，针对我国国外贷款资源配置状况， 展开实证研究。主要观点是： 1．20年来，国外贷款始终是我国投资资金，尤其是国有投资资金的重要来 源。今后相当长的时期内，仍将在经济发展中发挥重要作用。 2．80年代以来，我国利用国外贷款总量呈“凸”状变化。从97年起，来 源渠道萎缩，总量持续下降。 3．目前，我国外债指标处于安全区域内，利用国外贷款空间较大。为此， 应以改进外债监控指标体系为基础，调整现行政策，加大利用国外贷款的力度。 4．从总体上看，尽管国外贷款的行业配置比较合理，但行业内部配置还有 待改进，特别要加大对技术含量高、在国民经济中发挥基础作用项目的比重。 5．国外贷款在行业和区域的配置，应以计划为主：在具体项目的配置，应 以市场为主。必须采取切实的措施，在具体项目的配置方式上，有步骤地推进 由计划向市场的转变。 6．日元贷款汇率风险，呈逐步下降趋势。政策性风险是日元贷款的主要汇 率风险，是现阶段防范的重点。美元贷款的政策性汇率风险最为突出，更需要 加强防范。 7．规模持续下降，来源渠道过于集中 是铁路利用国外贷款面临的最大问 题。今后，应通过开辟政府间贷款等渠道 逐步扭转规模下滑的态势。] 关键词：国外贷款、资源配置、有效配置 Abstract in is the ofthenationaI China An development economy importan“ssueconceming a use 10ans．ThecXtends to and foreign paper sys僦natlc activelyappropriately of loans in issues meutilization China， researchonme foreigncurrentIy major fking and referenceofthe researches fromthetheoretical preVious empiricalangles，tal(ing to a the other isof made specialists．1tsignincant bv imponance