我国失地农民再就业问题研究.pdf

AStudyonRe-employmentofLand-expropriated FarmersinChina ADissertationSubmittedfortheDegreeofMaster Candidate LiangHong ： Supervisor：ViceProf.LvHongqiang Chang’anUniversity,Xi’an,Chin II 摘 要 随着我国经济的发展和城市化进程的加快，农民土地被大量的征用，出现了大批的 失地农民，并且有逐年上升的趋势。在失去土地、就业资本不足和自身技能偏低的情况 下，失地农民沦为新生代的无产者。失地农民再就业是一个严峻的社会问题。在我国政 治机制有待完善、就业竞争激烈、失地农民个人素质偏低的情况下，失地农民再就业问 题对我国政治、经济和生活已构成了深远的影响。政府和学术界高度重视失地劳动力的 再就业问题,并且采取了一些措施解决此问题。然而,目前我国失地农民再就业过程中还 存在许多障碍。因此, 新的历史时期内，如何保证失地农民失地不失业，是我国城市化 进程中需要解决的重要问题。对此问题进行实际考察和分析,具有重要的理论价值和现 实意义。 本文通过对西咸新区的几个失地农民聚集小区实地调 ，结合问卷调查得出的统计 数据，深入了解目前我国失地农民再就业存在的问题，剖析影响我国失地农民再就业的 因素，并采用相关管理知识，借鉴国外相关经验，进一步研究解决失地农民问题的根本 方法，以解决我国失地农民的再就业问题。解决我国失地农民就业问题单靠政府或农民 是不可行的，需全社会共同努力。一是政府主导。政府应改革征地补偿制度、健全户籍 制度、完善失地农民就业培训和保障机制。二是市场带动。发展第三产业、振兴乡镇企 业、大力挖掘社区就业资源、鼓励征地单位发挥就业促进作用、积极拓展劳务输出。三 是农民自身建设，转变失地农民就业观念、努力提高自身素质技能、强化自主创业意识 和能力。 文章共六部分，分别是“绪论”、“失地农民再就业问题的理论基础”、“我国失地农 民再就业问题的实证分析”、“失地农民再就业难的原因”、“发达国家解决失地农民再就 业问题的经验及启示”和 “解决失地农民再就业问题的对策建议”。 关键词：城市化；就业；失地农民 I Abstract InChina,therearealotoflandexpropriatedwiththerapiddevelopmentofurbanization. Then,there are also a largenumber of landlesspeasants, which will be an increasingtrend. Afterthefarmersareexpropriatedtheirland,withthelimitedcapitalandtheirownlowskills, they become the proletarians in new generation. The employment of landless peasants is a serious socialproblem. Owingto the political system in our country,the fierce competition forjobs, and the lower quality about landless peasants, the problem of landlesspeasants in employment has been far-reaching impact on the politics, economy and life in China. Government and thousands of scholars have attached great importance to the employment problem of landless labor, and they also have taken s