我国生态补偿法律制度构建及研究.pdf

摘要 从法学角度来看，生态补偿是通过法律制度的设计来规范人们的生态环境利 用和保护行为，协调人与自然、人与社会之间的平衡发展关系，最终达到保护 生态环境、促进环境公平和社会正义的目的。建立生态补偿制度是缓和生态环 境恶化的有效手段，也是落实科学发展观、建立生态文明、构建和谐社会的重 要举措。 我国在20世纪90年代初就开始了生态补偿的理论研究和实践探索工作，经 过近30年的发展，积累了大量的经验和教训。理论界对生态补偿的基本理论进 行了大量的探索和研究，很多学者从不同学科和角度对生态补偿的内涵、理论 基础、基本原则、补偿方式、制度设计、立法构想等方面提出了较为科学的观 点和建议，这为进一步深化生态补偿的研究提供了基础。国家制定的一些重要 的生态补偿政策如退耕还林政策、天然林保护工程等，在一定程度上推进了生 态保护的进程，同时地方在流域、矿产资源等方面开展了具有地方特色的生态 补偿，这些实践对生态环境的改善和生态补偿法律制度的完善都起到了重大的 推动作用。 就生态补偿制度构建而言，我国并没有关于生态补偿的明确统一的法律规 定，生态补偿法律制度也落后于生态维护与建设的需要，因此急需要建立和完 善生态补偿法律制度，生态补偿法律制度构建研究很有必要也很有意义。本文