我国慈善组织发展面临的法律障碍和解决对策.pdf

内容摘要 慈善组织在当代中国发挥着越来越重要的作用，它是重要的分配机制、就业渠道和 市民社会的凝合器。目前我国慈善事业发展过程中面临着慈善意识落后、慈善捐赠水平 低、慈善组织数量少等诸多问题。产生这些问题的重要原因是我国目前还没有制定出一 套完善的慈善法律制度。在我国现有的慈善法律制度中，存在慈善组织法律地位不独立、 慈善法律体系不够健全、相关慈善法律制度的可操作性不强以及法律监督机制不完善等 主要问题，正是这些问题严重制约了我国慈善组织的快速健康发展。 本文选取了我国慈善组织的“法律制度”作为研究对象，文章先从慈善组织发展的 基础理论入手，分析了慈善组织发展的组织理论基础和经济法理论基础。然后对非营利 组织和慈善组织的概念进行界定，介绍了国内外对非营利组织和慈善组织的法律定位。 接着从我国慈善组织法律制度现状入手，指出目前我国慈善法律制度中存在的主要问 题，即缺乏系统规范的慈善法律体系、相关的慈善法律制度操作性不强及税收激励制度 的不完善，并通过分析借鉴英美发达国家慈善法律制度的一些主要规定和有益经验，提 出完善我国慈善组织法律制度的一些建议，即首先我国应当制定系统规范慈善事业的 《慈善事业促进法》；其次则应该加强慈善程序立法,提高慈善事业相关法律法规的可操 作性；再次，完善慈善组织运行管理法律机制；最后是完善慈善组织的法律监督机制