《在全县项目、工业暨安全工作会上的讲话》.docVIP

在全县项目、工业暨安全工作会上的讲话 来 源莲山同志们： 　　今天这个会议非常重要，本次会议的主要任务是回顾去年及今年一季度全县项目、工业暨安全方面的情况，查找存在的问题和差距；二是要对今后的工作作出安排部署。刚才，华跃副县长和克刚副县长分别就项目、工业、巡全等方面的前期工作进行了回顾总结，对今后工作提出了具体要求，稍后赵书记还将作重要讲话。下面，我讲三个方面的意见。 　　一、狠抓项目建设，发挥支撑带动作用 　　2005年，我县确定了8个项目，作为全县的重点建设项目，并实施了一回一项的重点项目、实事工程推进会，经过相关单位、部门的通力合作和艰苦努力，除县人民医院传染病区和保安桥主体工程在年末才启动、大梯步工程尚未启动外，其余重点项目工程建设基本完成了年初制定的目标任务，重点项目的实施，较好地带动了全县投资等方面的发展。但在工程建设中仍存在着一些问题，主要表现在：一是抓项目建设的意识还不强，决心还不大，办法还不多；二是部分项目前期准备工作不实，在征地拆迁、手续审批困难，造致个别项目无法启动；三是建设资金不到位，资金划拨和配套不及时，企业融资困难，项目建设存在资金缺口，影响工程进度；四是少数单位、部门履职不到位，工作力度不够，部门与部门之间协调较差，检查、督促、跟踪推进机制还不健全；五是上争外引力度不够，效果不明显。以上存在问题，既有客观原因，也有工作上的主观原因，值得我们认真反思，及时加以改进。 　　今年是实施“十一五”规划的开局之年。市委、市政府把今年确定为“项目年、开放年、工业年”，县上也把今年确定为“项目招商年”。重点项目是抓工业和投资的结合点和抓手。抓好重点项目建设，对全县经济社会发展的导向、支撑和拉动，对招商引资都有了重要的作用；抓好重点项目建设就是实现抓项目带全局的“牵动效应”，就是要实现抓项目增合力的“聚集效应”，就是要实现抓项目促进思想观念、思维方式、工作方式转变的“助推效应”，就是要实现抓项目促进投资环境优化、财源增长、就业扩大的“多赢效应”，为“十一五”时期的发展奠定坚实基础。 　　我县是国家扶贫开发重点县，经济社会发展相对滞后，加快经济发展、壮大县域经济实力是全县上下的首要任务，也是实现“十一五”期间的“打基础、脱贫困、求发展”的目标的前提。抓项目建设就是抓发展。各乡镇、县级各部门要高度统一思想认识，按照县上的统一安排部署，发挥主观能动性，认真扎实地抓好重点项目建设工作。 　　今年县委、县政府确定了22个项目作为全县重点项目，估计总投资608669万元。其中：加快建设项目7个、投资30657万元；开工建设项目6个，投资156732万元；开展前期工作项目9个，投资421280万元。按照突出基础设施建设、突出优势资源开发项目、突出农村基础设施建设和社会事业发展的原则，拟提出我县上争外引项目共计76个。其中，交通项目5个、农业项目24个、工业能源项目14个、财政项目2个、城建旅游项目3个、社会事业项目16个、民政社会保障项目7个、公检法司项目5个。围绕以上目标，应重点抓好以下几个方面的工作。 　　（一）加强领导、落实责任 　　切实加强领导，落实目标责任制是抓好项目的根本保障。今年县上确定的22个重点建设项目和76个招商引资项目，均逐一明确了今年的工作任务，牵头县领导和项目单位及责任人，实行重点项目县领导负责制，强化了业主及相关单位的责任。相关县领导要切实加强对项目工作的领导，政府办、发改局、经商局等综合部门要统筹协调，相关部门及责任人要认真履职，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作氛围，认真做到“五落实”，即在项目管理中认真实施项目法人责任制，做到业主落实；努力筹集建设资金，扩大资金渠道，做到资金落实；本着节约用地的原则，确保项目用地，做到土地落实；按计划工期确保项目的开工时间和竣工时间，做到时间落实；落实项目的职能管理部门，加强项目管理工作，做到监管落实。同时，全县重点项目及上争外引项目要认真做好环保、水保等评估工作，精心做好施工组织和安全评估工作，确保项目各项目标的全面完成。 　　（二）强化基础，突破瓶颈 　　交通不畅、供电紧张、用地困难、资金紧缺是我县项目建设的四大瓶颈制约。加快项目建设，必须强化基础设施建设，从根本上突破瓶颈制约。交通方面要加大争取力度，尽快改造叙蔺公路，规划建设好古蔺至高速公路连接线、矿区公路、铁路以及古蔺港口，疏通赤水河河道。供电方面要大力发展小水电，加快建设龙山、岔角滩变电站，力争永乐煤矸石电厂和坑口发电厂立项和开工建设。土地方面要在严格保护耕地，节约使用土地的基础上认真规划，积极协调，超前准备和预留空间，确保重点项目建设用地。资金方面要积极争取上级支持，加大对外招商引资力度，激活民间资金，加强与金融部门的联系和沟通，争取信贷支持，尤其要充分发挥好政策性资金的导向作用，多渠道解决重点