《国家财政》课件7(28张PPT)(人教版必修1).ppt

第八课 财政与税收 地铁作为城市交通动脉，安全可靠、方便快捷、环保舒适，是大城市缓解交通拥堵的重要手段。但地铁建设投入大（平均造价约为6亿元/千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁”兴叹。 备受市民关注的长沙市轨道交通2号线一期工程，经过近10年的不懈努力，于2009年9月28日正式动工建设，长沙将圆轨道交通之梦。修建地铁耗资巨大,如果个人难以承担,应该由谁来办?你还知道哪些服务是由政府提供的? 北京奥运总投入2800亿,这笔钱包括奥运场馆基础设施建设、奥运会具体营运费用。 鸟瞰三峡大坝壮美景色 最新修订的三峡工程造价是2039.3亿元，比1993年预计的909亿元，超出了大约1130亿元。 1、财政及其作用 （1）财政——国家的收入和支出 主体 本质：分配关系 （2）财政实现的环节：预算和决算 ◎国家决算——上一年度国家预算执行结果的会计报告。总结 目的 为了实现国家对内对外职能 ◎国家预算——由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 财政 内容 十一届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行，财政部部长谢旭人作“国务院关于2009年中央和地方预算执行情况及2010年中央和地方预算草案”的报告。 财政部长 全国人民代表大会 报告 上一年度的财政收支情况 下一年度的财政收支计划 审查批准 国家决算 国家预算 决算与预算 温家宝 ：“让所有的孩子都能上得起学，都能上好学，我们一定能够实现这个目标。” 2007年：在全国农村全部免除义务教育阶段学杂费，使农村1.5亿中小学生家庭普遍减轻经济负担。全国财政安排农村义务教育经费2235亿元，比上年增加395亿元。 2008年：我国从2008年秋季起全面免除城市义务教育学杂费，这是推动义务教育均衡发展、促进教育公平的又一重大举措。 2010年中央财政用在与民生活相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的民生支出安排合计8077.82亿元，比上年增加651.34亿元，增长8.8%。 （2）财政的巨大作用 ①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 ●建立健全社会保障制度 ●加快建设覆盖城乡居民的医疗保障制度 ●完善公共卫生服务体系； ●是推进城乡医疗服务体系建设； ●是建立国家基本药物制度和药品供应保障体系，保证群众基本用药和用药安全，控制药品价格上涨。 另一方面通过调节社会分配，在共同富裕的原则下改善广大人民的生活 ——征收个人所得税，调节过高收入 一方面保障低收入者基本生活 ——通过社会保障支出 ?2009年中央财政预算用于“三农”计划投入7161亿元，比上年增加1206亿.2010年7253亿，比上年增长21% 公共财政阳光普照农村 惠农利农再添新举措： 新型农村社会养老保险 ——惠普式养老 2009年8月4日，人力资源部和社会保障部发布了中国农民年满60岁以后将享受到惠普式养老金的重大消息。这项惠及8亿农民的改革于10月1日国庆之前正式启动试点。这是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等系列惠农政策之后的又一项重大惠农政策。它意味着，中国政府首次对农民工养老承担责任。新农保一个最大区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，共有三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。 ②国家财政具有促进资源合理配置的作用。 国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量。 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： （2008年3月5日） 防止经济由偏快转为过热、防止价格出现明显通货膨胀 实行稳健的财政政策和从紧的货币政策 进一步减少财政赤字和长期建设国债。 必须从增加有效供给和抑制不合理需求量方面采取有力措施。 （11月5日及以后） 扩大内需促进经济平稳较快增长 实行积极的财政政策 加快建设 减轻企业负担 新增投资，进一步加大投资力度 实行扩张性财政政策，需要扩大赤字，发行国债。 除增加投入以外，国家还要减少税费 探究：如何从财政政策入手，促进国民经济平稳运行？ 2010年10月利率调整加息。经济企稳、通胀压力上升和资产价格上升预期加强是加息的原因 ，货币政策开始转向稳健。 总供给 总需求 总供给＞总需求时 经济滞缓 需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加 扩张性财政政策 增加经济建设支出：增加财政支出 减少税收： 减少财政收入 刺激总需求，拉动经济增长,实现总供求基本平衡，促进经济平稳运行 总供给﹤总需求时 经济过热 需求过旺，供给不