粮食种植财政补贴管理的研究.pdf

摘要 我国人多地少，人地矛盾严重，粮食增产难以满足粮食需求的刚性增加，基 本处于紧平衡状态，粮食种植财政补贴是必不可少的。本文运用工程管理理论和 系统分析方法，对我国粮食种植财政补贴作了较深入分析，提出完善我国粮食种 植财政补贴的方法和政策。 良种推广应用补贴管理，分析了良种推广应用补贴的必要性和重要性，产生 的良好效益和存在的问题。提出走“合同制，以增产定补贴”的良种推广应用补 贴新模式，论述了该模式能更大程度的激发良种推广应用补贴对粮食生产的作用。 制定了具体的良种推广应用补贴程序，使补贴具有可操作性。 种粮田地改造补贴管理，分析了种粮田地改造的必要性，对补贴中涉及主体 国家、企业、农户的利益关系进行了分析和论述，指出对田地改造应按照社会平 均利润率对企业进行补贴，并制定了具体的操作程序和管理办法。 种粮机械具购置补贴管理，指出种粮机械购置补贴的本质是种粮机械生产企 业不断扩大生产达到规模化经营的过程，种粮机械购置补贴是一个由多补贴到少 补贴、由补贴到不补贴的过程。随着种粮机械生产企业的规模化和我国种粮机械 化率水平的提高，最终将停止补贴。通过对目前种粮机械对粮食的增产效应和生 产成本两方面的变化，提出种粮机械购置补贴的合理数量，并对具体补贴程序作 了说明。 关键词：粮食种植；财政补贴管理；良