完善上海城市轨道交通建设投融资体制的构想.pdfVIP

完善上海城市轨道交通建设投融资体制的构想 摘要 城市的社会经济发展与城市交通的发展密切相关。城市的发展促进交通 系统的改善，同时，交通结构的好坏、交通网络的完善对城市功能的扩展和 环境的优化具有巨大的促进作用。实践证明，—个城市或地区的经济发展速 度，不可能超过其交通和通讯的发展速度。轨道交通作为一种先进的城市交 通设施和公共产品，能够产生巨大的外部正效应，提高城市的社会福利水平， 促使各经济行为主体为了改善各自所享有的福利，纷纷向轨道交通沿线区域 集聚，产生集聚经济效益，从而带动沿线房地产业、商业、服务业等产业的 发展，提高城市系统的运行效率，改善投资环境，增强城市的供给基础，促 进城市经济持续、快速增长。因此，建设以快速轨道交通系统为骨架的综合 交通运输网络，将有力促进匕海的可持续发展。 本文通过对上海市轨道交通建设中的投融资现状及其存在问题进行 分析，并结合市场经济条件下城市基础设施建设的特点及运作规律，探 讨了可供上海城市轨道交通建设借鉴的若干投融资模式及适用的条件和 范围。并指出要实现上海发展轨道交通的战略目标，必须明确发展定位， 完善发展规划，大力吸收民间资本，推动多元投资格局的形成；必须对 筹融资方法进行突破和创新，在经营开发上有所作为；“政企分离”是市 场经济必要条件，在轨道交通建设步入商业化运作的现阶段，政府虽不 应直接介入，但需要以某种形式显示出政府是轨道交通建设强有力的“后 盾”，以增加投资者的信心和勇气；政府必须运用宏观政策手段，营造一 个较为宽松的轨道交通建设的投资环境；努力创造条件，使轨道交通建 设未来的收益，可提的用于当前的轨道交通线路项目中。 关键词：城市轨道交通，投融资，市场经济，项目融资 TEN．I：ATIVEⅡEASFoRFURTHER THE PERFECT矾G FINANC矾GSYSTEMFoRTHECoNSTRUCnoN0F THE啪ANMASSTIb悄SITDiSHANGⅡAI Thesocialandeconomic ofthe is developmentmunicipalityclosely relatedtothe traffic．Theurban will the manicipal developmentpromote ofthetraffic thelII世time．theofthetra街c improvementsystem．At quality rolein stduetureand ofthetrafficnetworkwill a the perfection playgreat ofthe oftheenvironmentand ofthe promotionoptimization expansion functions．Practicehas thatthe ofa municipal proven developmentspeed or could the ofitstrafficand region not蜘lrpass speed city development