下岗失业人员非正规就业探析.pdf

摘 要 积极促进下岗失业人员再就业，既是解决当前困难群众生活问题的重要措施，也是 全面建设小康社会的必然要求，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。在单纯 依靠传统正规就业模式很难解决再就业问题的情况下，非正规就业以其自身就业领域 广、就业门槛低的特点，成为帮助社会就业困难群体实现再就业的重要形式。 本论文从我国非正规就业的界定、促进非正规就业发展的必要性入手进行分析，结 合目前下岗失业人员非正规就业的现状，探讨了推进我国下岗失业人员非正规就业的思 路和对策。全文结构如下： 第一部分：对我国非正规就业的概念进行界定，并分析论证促进我国非正规就业发 展的必要性。在分析国内有关非正规就业定义的基础上，从非正规就业的本质、与正规 就业的比较特征及其发展的现实意义三个方面对我国非正规就业的界定做了初步探讨， 并围绕拓宽就业渠道、促进经济发展、满足社会劳务需求和缓解城镇贫困四个方面，论 证促进我国非正规就业发展的必要性。 第二部分：论述我国下岗失业人员非正规就业的发展现状。这部分在数据分析的基 础上，得出下岗职工再就业多为非正规就业的结论，并结合非正规就业劳动组织的发展 情况，初步描述下岗失业人员非正规就业的发展情况；然后对上海市发展非正规就业的 实践进行了较为系统的梳理总结，探讨这一实践给我们的启示；最后从四个方面分析发 展非正规就业面临的主要问题。 第三部分：对推进下岗失业人员非正规就业的思路和对策进行探讨。这部分指出政 府应改变以往着眼于帮助下岗失业人员个体就业的思路，创造适应下岗失业群体非正规 就业的宏观环境，在促进下岗失业人员非正规就业上发挥主导作用，并围绕营造非正规 就业发展的良好社会氛围、实现非正规就业管理的“正规化和构建非正规就业扶持体 系三个方面探讨具体的对策。 关键词 非正规就业 下岗失业 现状 问题 对策 Abstract Itis economic all issueto and not a laid-off onlybig problem,butimportautpo蜥eal promote itbecomesandmore more difficulttosolve unemployedpeople蛾re唧10砌actively．When the 011the simplydependingreglllaremployment reemploymentproblemby mode，informal tobethe form realize employmentproves importanti．helpingpeople reemployment． Thethesisstartswith OUr informal the countrys employment,and defining analy-西ngnoeessity about卸aadvanceininformal thecurrent of situationofinformal bringing employment．Combining