乡镇财政和农村基层政权职能履行现状的研究.pdfVIP

中 文摘要 农村基层政权和乡镇财政问题不仅是当前“三农”研究的一个重点，也是近 年来社会关注的热点。本研究立足于此，以湖北省荆州区纪南镇为研究单位，以 该镇居民为研究对象，运用社会学的理论和方法，尝试从农村社区内部考察基层 政权职能履行现状，并探讨乡镇财政状况对基层政权职能履行的影响作用。全文 分四部分： 首先，阐述本研究的出发点、研究思路、理论依据、研究意义、创新点和研究 方法； 其次，通过对社区居民的实地问卷调查和访谈。分析了基层政权职能履行现 状。研究表明，当前农村基层政权职能履行状况距离促进农村社区经济发展、规 范基层政权行政管理、完善农村社会保障、强化农村民主监督和满足社区居民公 共产品需求偏好等方面有着一定差距，由此社区居民对基层政权职能履行状况的 评价也普遍较低。 再次，在描述乡镇财政现状的基础上，分析了乡镇财政困境对基层政权职能 履行状况的制约作用。研究表明，乡镇财政困境制约了农村基层政权的职能履行 和社区公共产品的供给，同时也不利于农村社区的经济发展。 最后，在实证研究的基础上，提出了本文的核心观点，并就如何按照公共财 政的要求构建乡镇财政体制提出了几点建议。 关键词： 农村基层政权 政权职能乡镇财政 Abstract relievethe Howto financial stress’restriction onthe grass—roots intownsand isan inthe power p01itical villagesimportant aspect research oftherural and farmer．Basedon area，agriculture this thesis point，this theoriesand toknowabout applies the sociological methods，trying ofthe function actualitygross—roots from governors’ the fulfilling inneroftherural thisthesis diSCUSStheresults community，alSO ofthe financialstress．We dividedour researchintothe four