“四位一体”抓预防 源头控管显成效.docVIP

“四位一体”抓预防 源头控管显成效 某某区局廉政建设经验材料 尊敬的各位领导: 大家好! 近年来，某某区地税局在省、市地税局党组的正确领导下，秉承“努力把该做的事做到位”的工作理念，紧紧围绕思想意识、行政管理、税收执法、权力运行等重点环节,坚持教育、查找、整改、建制“四位一体”抓预防，在建章建制上下功夫，我局廉政风险防范管理工作取得了明显成效：一是通过人人查找风险，人人公开风险，人人制定措施，人人参与监督，增强了党员干部的风险意识，提高了风险防范的主动性和自觉性；二是完善了预防腐败的工作制度，推进权力运行的程序化和公开透明，促进了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调；三是坚持把党风廉政建设责任制、健全惩防体系和本职工作特别是绩效管理紧密结合，减少了制度的漏洞，促进了用制度管权、管事、管人；四是推动了纪检监察工作从“站在旁边监督”转向“在融入参与中共同防范和监督”，从“事后监督”转向“事前和全过程监督”，出现了一级抓一级、齐抓共管和直接进入业务流程防范风险的良好局面。2008-2009年，我局先后被评为“全省十佳行政执法单位”、“全省地税系统党风廉政建设先进单位”。 一、狠抓思想教育，不断提升全员风险防范意识。 区局党组认为，要把住廉政建设的关口，只有树立了正确的价值取向，思想才能不出偏差，而要想思想不出偏差，思想教育是关键。为此，我们通过有针对性地开展预防职务犯罪思想教育，全力在广大干部思想深处筑牢思想防线。 （一）抓主题教育，为树立三观导航。学习是提高思想觉悟的途径。我局始终把廉政教育工作放在队伍建设的重要位置，以学习实践科学发展观为统领，以基层三好班子建设为重点，以“三整顿三规范”专项活动为抓手，采取多种形式开展廉政勤政教育，通过正面引导，把住思想“闸口”，在全局营造一种“讲廉、述廉、评廉、促廉、尚廉”的浓厚氛围，力求使全体同志从思想上树立正确的世界观、人生观、价值观。 （二）抓案例教育，为增强法纪绷弦。案例教育是最直接、最现实、最有说服力的警示教育，我们采取了聘请党校教授讲案例、请区检察院领导说案例、组织观看电影看案例、观看警示片剖案例、参观展览思案例、开展“一季一案”评案例等活动，不断加大党风廉政建设教育力度，时刻利剑高悬、绷紧廉弦，以达到警钟常鸣、防微杜渐之目的。 （三）抓特色教育，为拒腐防变筑堤。为了进一步加强党风廉政教育,我们不断探索新形势下廉政教育的方法和途径，如组织干部到监狱听服刑人员的忏悔,以增强情景教育的感染力；开展评先树典活动，以增强先进典型的示范力；开展营造“做事文化”氛围活动，以增强文化建设的渗透力；开展与兄弟区局结对子活动，以增强工作创新探索的推动力；工作借助区局“四个协会”开展丰富多彩的文体活动，以增强全局干部的凝聚力。 通过各种思想政治教育，使干部的思想始终保持在良好的状态之上在实际的工作和生活中做人常怀“荣辱心”、“知足心”、“感恩心”、做事常怀“事业心”、“责任心”、“敬畏心”。彰显我们的“做事文化”，传承我们“努力把该做的事做到位”的工作理念，在思想的源头上杜绝腐败的滋生。 二、全面查找风险点，做到风险防范全覆盖。 廉政风险防范工作具有长期性，目的是构筑长期的预防腐败有效机制，而查找风险点是廉政风险防范管理的基础。我局在查找“风险点”阶段，注重“两个过程”，即注重干部受教育的过程，广泛动员，全员参与，使干部从中接受廉政教育，增强自律意识；注重明确岗位责任的过程，使干部认清自身职责，在此基础上，认真查找风险点，制定相应措施，达到防范风险、保护干部、提高工作效率的目的。我局紧紧围绕“强征管，保增长，促发展”的工作思路，按照主体明确、程序清晰、过程公开的要求，紧紧抓住人民群众普遍关注和易滋生腐败问题，易出现责任问题的关键环节，积极开展税收岗位风险排查，切实摸清各个重点部位、重点环节、重点岗位的风险点，制定岗位风险点标示图，为有效防范打下良好基础。我局共查找出各类风险点61个，其中岗位职责风险点54个，思想道德风险点5个，制度机制风险点2个。 三、雷厉风行抓整改，做到廉政、业务双促进。 近年来，我们区局结合工作实际，认真总结反腐倡廉工作经验，出台了不少规范税收执法权和行政管理权的风险防范制度，但在制度建设上还存在不少问题，有的制度缺乏配套和细化措施，有的制度内容滞后于实践，还有一些好制度没有落实到位。 2009年，我们针对自查自纠中发现的问题，区局采取了四项举措边整边改、纠建并举。一是做好归类整理；二是加大对自查问题的调查落实力度；四是成立整改督查组，负责督导整改工作；五是将存在问题进行细化，明确具体责任部门，拿出具体措施，建立长效机制。 当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，各种新情况、新问题、新矛盾层出不穷，规避执法风险、减少执法漏