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黑龙港地区特色农业合作组织发展问题研究 摘要：特色农业专业合作组织是沟通农民与企业、生产与市场的桥梁，是提高黑龙港地区农业组织化程度、增强农产品市场竞争力的重要途径。发展黑龙港地区特色农业合作组织必须依托地方资源优势，依靠政府的引导和扶持。 关键词：特色农业；农业合作组织；黑龙港地区 ｓｔｕｄｙ ｏｎ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ ｉｎ ｈｅｉｌｏｎｇｇａｎｇ ａｒｅａ ｈａｏ ｑｉｎｇ－ｌｕ，ｚｈａｎｇ ｒｕｉ－ｘｉａ （ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｏｆ ｂｕｓｉｎｅｓｓ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ，ｘｉｎｇｔａｉ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，ｘｉｎｇｔａｉ ０５４００１，ｈｅｂｅｉ，ｃｈｉｎａ） ａｂｓｔｒａｃｔ： ｔｈｅ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅ ｓｅｒｖｅd ａｓ ａ ｂｒｉｄｇｅ ｆｏｒ ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｎｇ ｔｈｅ ｆａｒｍｅｒ ａｎｄ ｔｈｅ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ， ｔｈｅ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｈｅ ｍａｒｋｅｔ， ａｎｄ was ａｌｓｏ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ａｐｐｒｏａｃｈ ｔｏ ｉｍｐｒｏｖe ｔｈｅ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅ ｐｏｗｅｒ ｏｆ ｔｈｅ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｏｄｕｃｔ． ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ ｍｕｓｔ ｄｅｐｅｎｄ ｏｎ ｔｈｅ ｌｏｃａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｓｕｐｅｒｉｏｒｉｔｙ ｉｎ ｈｅｉｌｏｎｇｇａｎｇ， ｗｉｔｈ ｂｅｉｎｇ ｇｕｉｄｅｄ ａｎｄ ｓｕｐｐｏｒｔｅｄ． ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ； ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ； ｈｅｉｌｏｎｇｇａｎｇ ａｒｅａ 农业组织化是指在家庭承包责任制的约束下，为获得最佳经济效益，农民聚合为一体并相互协作从事农业经济活动的过程。在当前市场经济条件下，欠发达地区特色农业合作组织的发展已受到各地各级地方政府的高度重视，许多欠发达地区都在努力探讨走出一条以农业合作组织发展推动特色农业产业化之路，以改变当地经济落后的状况。 １ 黑龙港地区特色农业和农业合作组织发展现状 黑龙港地区在地域上覆盖沧州、衡水、邢台、邯郸的４０多个县，国土面积约３．４万ｋｍ２，人口１ ８５０万左右，分别占河北省的１８．５％和２６．４％。作为河北省历史性独特地域，黑龙港是典型的传统农业地区，有着非常丰富的特色农业资源。如永年的大蒜，巨鹿的银花、串枝杏，隆尧的泽畔藕，柏乡的牡丹花，沧州的金丝小枣，涉县的核桃，饶阳的蔬菜等，都非常具有地方特色。近年来，借助特色农业优势，黑龙港地区农业专业合作经济组织出现了良好的发展势头，诞生了诸如河北省沧县朴寺红枣专业合作社、衡水故城三豆专业合作社、威县三白瓜专业合作社、邢台市为民杂粮专业合作社等。这些合作组织在推广新型农业科技成果、促进农业产业化经营、增加农民收入等方面发挥了很大作用。 为了进一步推进农业发展，２０１０年中央一号文件明确提出着力提高农业生产经营组织化程度，大力发展农民专业合作社，推动农户联合与合作。这一纲领性文件为黑龙港地区特色农业组织发展带来了良好的政策机遇，为农业发展指明了方向。 ２ 黑龙港地区特色农业合作组织发展存在的问题 发展特色农业合作组织有助于农业发挥区域比较优势，是黑龙港地区实现农业产业化的重要经济驱动力。但是，黑龙港地区必须正视特色农业合作组织发展中存在的问题，才能制定有针对性的措施，推动特色农业经济健康发展。 ２．１ 政府引导和政策扶持力度不够 农业合作经济组织在发展初期离不开政府的引导和支持。但目前不少地方对农业合作组织发展的重要性、必要性缺乏认识，政府行为不同程度上存在“错位”和“缺位”现象。由于农业合作组织发展缺乏必要的引导、协调和相应资金扶持，合作组织发展速度慢，规模难以壮大。 ２．２ 服务水平低，开辟市场能力弱 从已建立的合作组织来看，大多合作组织起步较晚，服务水平低、带动能力弱。其服务内容还主要以提供信息、技术或科技服务为主，品牌意识缺乏、市场信息闭塞等问题比较突出；在经营上还主要以种植业和养殖业为主，存在着标准化、专业化程度低，带动和辐射能力差，利益连结不紧密，实体化经营起步难等问题。 ２．３ 特色优势不明显 合作组织大多市场定位不明确，缺乏特色优势，市场竞争能力不强，特而不专、特而不强现象还很突出；在经营上基本没有涉足农产品加工领域，参与农业产业化的层次还很低，直接实现农产品增值链条延