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关于推进商业保险为地方经济社会服务的考察调研报告 王京苏 为发展我市金融保险事业，为中小企业提供优质服务，促进地方经济社会又好又快发展，市政协组织“发展金融保险事业，促进地方经济发展”专题调研考察活动。10月17日- 日，由市政协副主席王东带队，市发改委、市经信委、市委农工办、市科技局、市社保局、市工商联、中小企业局等部门和各商业银行的分管领导组成考察团，围绕开展科技型中小企业履约保证保险贷款，赴上海张江高新区、浙江宁波市高新区、宁波银行，对开展小额贷款保证保险试点的经验和做法进行了考察学习；围绕推进商业保险参与城乡居民医保，赴广东湛江市劳动社会保障局、中国人民健康保险股份有限公司湛江中心支公司（下称“人保健康湛江中支”），重点对“城乡一体、市级统筹、保险公司参与”三位一体的湛江医保模式进行了细致深入的学习。 本人作为泰州保险业唯一的政协委员应邀参加了调研考察活动，活动时间虽短，但收获很大。考察地区近年来推进金融保险业发展的新理念、新成就、新变化，改革创新的大思路、大手笔、大突破，使我大开眼界，深受启迪。 调研考察上海、宁波履约保险贷款的情况 （一）、上海、宁波履约保险贷款运行基本情况 1、近年来，上海中小科技企业发展迅速，但在实现高速增长的同时，资金投入不足成为制约创新的重要因素。在银行放贷较为谨慎、担保公司运营机制有待完善的情况下，为帮助企业突破融资瓶颈，2010年年底，由上海