xxx财政局申报效能政府建设试点单位材料.docVIP

太原市财政局申报效能政府建设试点单位申请材料 为了进一步加强政府效能建设，优化政务环境，加快财政工作创新和工作作风的转变，确保建设一流省会城市目标的圆满实现，根据市委、市政府要求，结合财政工作实际，现提出太原市财政局申报效能政府建设试点单位工作方案。 一、指导思想 全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建成一流省会城市总体目标和建设效能政府的具体要求，以执政为民、求真务实，办事高效、服务优质为原则，以群众满意为标准，以提高政府执行力为突破口，以推进政务公务、深化行政审批制度改革、完善行政管理制度、强化效能监督为重点，着力从体制创新、机制创新上规范行政行为、改进服务方式，提高行政效率，打造政务环境高效的太原财政新形象，为把我市建成具有国际影响力的区域性现代化大都市、实现转型跨越发展提供强大财力保障。 　　　完善机关各项工作制度，精简有关审批事项，提高财政的工作效率一是进一步完善机关各项工作制度，理顺内部职责分工和运作关系，避免管理疏漏、职责不明乃至推诿扯皮现象，提高工作效率。三是对现有的行政审批事项作精简，对影响优化政务环境的制度、办法，坚决予以废止将行政许可审批事项的办事流程，全部向社会公开，规范服务，简化程序，阳光操作，坚决取消缺乏实际意义和功效的审批事项。是做好级财政预、决算的公开工作。通过媒体、网络等方式定期将全的财政收支情况向社会公布，接受全社会的监督。对以下各级财政部门的政务公开工作加强督促指导。根据市县财政业务的不同特点，梳理政务公开的项目，编制政务公开目录，研究制定市县级财政政务公开的规范性文件。是积极完善国库集中支付软件系统，实现财政与预算单位通过网络核对账务信息，在计划编制、支付申请等方面简化繁琐环节，财政、人民银行、代理银行之间的网络联结，提供数据交换和信息资源共享，加快资金清算速度。确保市级进入工资统一发放管理的在职和离退休人员工资按月足额发放确保工资按时发放严格按照经过市编委、人事局、组织部、老干局等有关部门和市财政局有关业务处室审核批准的工资表进行工资录入、工资变动，确保市级进入工资统一发放管理的在职和离退休人员工资按月足额发放。积极协调与工资代发银行的业务关系，及时解决工资统一发放过程中存在的问题，为统发单位和人员提供周到细致的服务，保证工资统一发放工作的正常运行。 　　6、强化财政财务监督，进一步提高财政资金使用的规范性、安全性、有效性。以贯彻《财政违法行为处罚处分条例》为契机，充分履行财政部门的职能，切实加强对财政收入和支出的监督，加大对转移支付、各类专项资金的管理和监督力度，有针对性地开展专项检查，确保财政资金的使用效益；改进监督手段，建立行政事业单位财政财务管理信息系统，发挥实时监督作用，提高财政财务监督的效率和水平；加强财政内部监督，健全约束机制，完善资金审批、拨付程序，确保财政资金安全。 三、建立健全提高财政工作效能监督十项制度 （一）限时办制　　1. 对服务对象提出的属于我局的行政许可项目，在《行政许可法》规定的期限内办理。　　 2. 各处室、各单位应当结合各自的职能，制订出本处室各岗位的办事标准、程序和时限，认真受理各项业务，不断提高工作效率，对于不符合政策规定或因其它原因不能办理的，要耐心说明理由和原因，并在一定期限内给予答复。　　3. 对市领导批示和要求的各项工作、局党组会和局长办公会议、局务会议议定和安排的各项工作，各处室、各单位要在会议之后的10个工作日内办结或提出明确建议措施，局领导在收到请示后的3个工作日内办结（不包括开会或出差时间）。　　4. 各职能处室要明确每一办理事项的责任人，并建立限时办结事项登记制度。 （二）承诺超时默认制 承诺超时默认制是指对服务对象提出申请或请示的事项，按照本人工作职责、审批权限和工作程序，如符合有关规定和办理手续，应在承诺的时限内及时办结或上报。在本人审批办理权限范围内未按照机关规定的办理时限给予回复的，或超过承诺办理时限未办结而没有做出合理解释的，即视为该事项合理可行，默认同意，报送人可报送上一级领导。 （三）首问责任制 首问责任制是指第一位接受群众(来访、来电、来信)到局机关办理公务、联系业务、了解政务、反映情况的局机关工作人员，负责现场告知或引导办理有关事宜，便于服务对象办事的制度。 1、当服务对象来财政局处理事务时，问到的第一名工作人员为第一责任人，无论是谁都必须热情服务、细致周到地回答（或解决）问题，不准说“我不知道、不太清楚”冷落服务对象或拒绝解答问题。 2、当服务对象来电咨询或反映的情况属于自己职责范畴应解决或答复的，必须认真解答，并对解答的问题负责。 3、当服务对象咨询或反映的情况不属于自己的职责范畴或不清楚的，应主动耐心解释，告知应去的部门、电话和联系方式　　一次性告知制是指局机关各处（室）经办人在受理服务对