城镇居民养老保障政府职责的研究 ——以青岛市为例.pdf

摘要 养老一直是人类永恒的话题。如何让“贡献的一代实现老有所养，是所有人 关心的问题。同时，老龄人口的生活状况和相关的社会政策不仅体现社会的福利水 平，也反映社会代际间的公平与公正。2000年前后中国正式进入老龄化国家行列， 在“未富先老的社会经济背景之下，中国面临着“老龄社会来临带来的巨大养 老压力。传统在家养老与子女侍奉不离的家庭养老失去了现实基础；而“未富先老” 的国情使我国养老护理服务的社会化水平滞后。解决好人民群众解决最关心、最现 实、最迫切的问题，是我们党和政府义不容辞的责任，也有利于维护社会稳定，促 进社会和谐，让全体人民共享社会发展的成果。 本文以老龄化社会以及城镇居民养老保障理论为基础，通过梳理国内外养老模 式的理论发展以及现实案例，选取山东省青岛市居民养老保障现状及意愿进行实证 调查，采用理论研究与实证研究相结合的研究方法，分析概括出城镇居民养老的一 般问题，引入城市养老的新型模式，对政府在城镇居民养老保障中的职责进行了系 统的研究和探析。在此基础上，明确城镇居民养老保障中的政府职责并提出合理的 应对策略，包括完善和改革政府养老保险制度、政府在政策、机制上加强养老保障 的监督管理、发展多元化的城市养老服务模式，推广政府购买居家养老服务政策、 重视城市流动人口的养老保障等。 关键词：城镇居民；养老保障；政府职责 Abstract To forthe hasbeentheeternalofhuman tomakeall provide aged topic beings．How theirlater inlifeis concern．Meanwhile，the the years everyone’S living agedenjoy of andrelatedsocial reflectnot thelevel conditionsof policies only agingpopulation Chinahas butalsothe and 2000 socialwelfare intergenerationalequityjustice．Since too isnotrich are intotherankof China enough，there countries．Although stepped ageing inthe is much caused society”． old facing pressureby”aging manypeoplecountry．China arelackofthe basis． and mode Traditionalhomecare children．serving reality