转型期现代城市管理.ppt

突出问题 管理理念落后 认为城市管理就是一般意义的基础设施、环卫、路灯等方面的日常管理，是维护城市规划、建设功能不异化的手段。 另一方面表现为重建设轻管理。 管理工作机构庞大导致工作效率低，推诿扯皮。 河北省人民政府：推诿扯皮将被通报。 管理方式不科学 城管的游击式管理，运动式管理。 城市管理执法存在体制性障碍 多头管理，无人管理，有利争着管，无利都不管等现象普遍。 原因 机构职能重叠 管理机制运行不畅。 比如：审批权与管理权不一致； 收费权与提供服务不一致。 市属与辖区管理脱节 比如，所有地下管线的图纸均在市属专业部门保管，井盖等市政设施的大部分也归属电信、电力、自来水、燃气等市属专业部门。当出现井盖破损或丢失时，群众往往反映到属地政府和职能部门，而区职能部门由于没有管辖权，造成问题不能及时得到解决。如辖区内的一条大街上的一条自来水管线跑水，水柱有将近一米高，有关人员在附近怎么也找不到闸门，一直找了半个多小时，才在200 米以外的另一条街上找到，造成了水资源的大量浪费和交通拥堵。 管理缺乏长效机制 城市有关城市管理的法律法规滞后 城市管理队伍素质还有待提高 公众参与城市管理不明显 §1.5 我国城市管理的对策 转变城市管理的执法理念 关注民生 树立和谐管理的理念 公平共享 公民主体的理念 改革和完善城市管理综合执法体制 把城市管理综合执法部门建设成预警机构、协调机构、