我国的事业单位改革的分析.pdfVIP

塞里皇些苎堡堕苎堑茎 内容摘要 ．一一 事业单位是为了公益目的，主要由国家创办并由财政供养的，从事教 育、科技、文化、卫生和体育等非生产性活动的非营利机构。由于各方面 的原因，传统的计划经济体制下形成的事业单位管理体制在促进各项事业 发展的同时也存在着诸多弊端，如事业单位地位和功能的政治化与非经济 化、事业单位机构和管理的行政化、事业单位资源配置的非社会化、事业 单位经费的财政供给化等。改革开放以来，随着经济、政治体制的改革， 事业单位也进行了相应的改革，在职能定位、财务制度、人事制度和分配 制度等方面取得了一定成效，但由于改革的目标模式不够清晰、步骤设计 不够周全，再加上缺乏相应的配套措旅，改革仍存在诸多问题。近年来， 各方面体制改革尤其是行政体制改革的深入，在为事业单位改革创造了良 好氛围的同时，也使得事业单位改革的问题变得更加紧迫和突出。继续深 ．化事业单位的改革应以政事分开为原则、以社会化为方向、以建立现代事 业制度为目标。首先，实现政事职能、政事机构编制和政事管理的分开： 其次，实现投资主体和服务对象的社会化、经营管理的市场化、运行发展 的产业化；最后，实现事业单位科学的分类制度、明晰的产权制度、完善 的