服务生长管理——服务型政府视角下工商行政管理新模式的研究.pdf

摘要 建国60年来，伴随着国家的行政体制改革，我国工商行政管理职能在管理 目标、管理领域、管理方式上都发生了非常大的变化。政府职能变革在西方国家 一直没有停止过，西方国家政府在经历了古典自由主义、凯恩斯主义、新自由主 义阶段后，于20世纪70年代末期进入新的改革高潮，出现了新公共管理理论与 新公共服务理论。在全球经济一体化的影响下，我国政府体制改革也受到新公共 管理与新公共服务理论浪潮的冲击，并在西方政府改革理论的基础上，我国学者 提出“服务型政府的新概念。随着国家层面对“服务型政府的肯定，“服务 型工商顺势而生，并成为工商行政管理变革的目标，工商行政管理的职能开始 由监管企业转向服务市场经济。 在向服务型工商发展的过程中，工商行政管理在管理意识、管理职能、管理 模式上都面l临着新的挑战，目前，应对这些挑战的一个最直接的途径就是创新管 理模式，提高行政效能，实现服务的职能。本文在论证工商行政管理模式创新的 必然性基础上，对上海工商行政管理的企业网上登记和企业分类监管两种新管理 模式进行个案分析，从中发现存在问题以及提出相应对策，最终引申出在应对服 务型工商行政管理带来的现实挑战中，“大部制的市场安全监管部应当能够成 为工商行政管理未来的一种选择。 关键词：