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关于邮政资费规制问题的研究 中文摘要 邮政通信属于社会基础服务设施，是一个社会正常运行必不可少的基本条件。信 息交流是现代社会赖以生存和发展的最重要的活动，人们互通信息才能促进社会不断 发展，各国都承诺保障公民的通信权利，我国宪法和法律也规定了公民的通信自由和 通信秘密受法律保护。 加入WTO以后，我国邮政面临逐步放开市场的问题，2005年7月国务院对邮政 体制改革方案的出台，预示着我国邮政政企分开、商业化运作、公司化经营的开始。 我国邮政从计划经济、封闭垄断过渡到市场经济、开放竞争的市场格局，对邮政 的规制也要纳入历史日程上来，需要从原来依靠行政手段向依法规制的方向转变。 从世界各国邮政的改革发展情况来看，开放邮政是大势所趋，对邮政行业加强管 理也是潮流，但是作为不同的国家，开放的程度、规制的力度都各有不同，没有一个 统一的模式。 ‘ 本文是在邮政体制改革的大环境背景下，运用制度经济学和产业经济学的观点以 及相关法律、法规的知识，来研究邮政在政企分开、公司化运作的进程中，如何规范 其经营行为，以保障市场竞争的有序性；如何