保障性住房融资困境及其对策的分析.pdf

保障性住房融资困境及对策研究 摘要 我国目前保障性住房建设正处于调整创新阶段，保障性住房建设在全国大规模开 展，面临着诸如资金瓶颈、土地供应等问题，其中资金来源不足是保障性住房建设的首 要问题。过度依赖政府财政投入的保障性住房融资模式是不可持续的，保障性住房建设 资金来源渠道必须创新，如何适应城市当前阶段的发展要求，结合保障性住房自身的特 点，吸引民间资金本参与保障性住房建设，拓宽保障性住房建设中的融资渠道显得尤为 重要。本文着眼于最近几年政府颁布的政策性文件和学者的研究动向，对我国保障性住 房现有资金来源、投融资中存在的问题及原因展开系统全面地分析，提出完善法律法规 体系、财税减免和补贴、积极发挥商业银行在保障性住房建设融资中的作用、充分利用 债券市场筹集资金、吸引保险金参与支持保障房建设等途径拓宽保障性住房的融资渠 道。最后，本文引入南京市保障性住房融资方案的具体实例展现多渠道融资模式的可能 性。 关键词：保障性住房；融资渠道；资金瓶颈；民间资本 The F Researchoni nanci Di ffi CUI ti esand ng ofaffordabI ehousi ng ABSTRACT China’Scurrentconstructionofaffordableis a of housing undergoingphaseadjustment andinnovation．Affordableconstructionisinthe housing large-scale the issueisfund problems bottleneck,land such嬲capital supply,andprimary shortage． Over-relianceon financialinvestmentinaffordable modelis government housingfinancing be notsustainable．Affordableconstructionsourcesmustinnovated．It housing funding tobe onhowto tothe ofthe appearsparticularlyimportant adapt developingrequirements atcurrent toattract tobroadenthe channelsinthe city stage，and privatecapital financing constructionofaffordable withthecharacteristicsoftheaffordable housing，combined issuedthe andresearch focusesonthe do