产业结构升级背景下的青岛市流动人口就业的研究.pdf

产业结构升级背景下的青岛市流动人口就业研究 摘要 改革开放以来，产业结构升级一直是中国经济发展的重要着力点，而流动人 口是中国城乡二元经济结构所形成的特殊群体，伴随着国内经济发展而持续扩 大。青岛市是国内首批沿海开放城市，基于其特殊的地理区位优势，吸引国内外 多地区投资，同时牵引劳动力大量流入市内，成为拉动胶东半岛乃至山东省经济 增长的重要极点，在东部沿海地区和新兴城市中具有极强的代表性和典型性。尤 其是90年代以来，大力发展第三产业战略的明确提出，促使青岛市流动人口数 量呈爆炸式增长。大量流动人口的涌入，对青岛市经济发展产生了直接而又深远 的影响。 本文通过梳理青岛市建国以来的产业结构升级轨迹，基于此背景分析青岛市 流动人口的社会经济特征和就业状况，发现流动人口就业问题如下：(1)青岛市 产业结构经过近二十年优化，已经形成“三、二、一”模式，但就业结构模式尚 未与之匹配，第一、二产业就业比例过高、单位劳动力生产率低仍是存在的问题．． (2)青岛市流动人口主体限于本身初高中文化水平、35岁以下的年龄层次，多 就业于第二产业的制造业、建筑业和第三产业的传统服务业，并且绝大部分聚集 在第二产业，这与青岛市的“等腰三角形”产业结构相去甚远，协调性很差；(3) 青岛市流动人1：3聚集在二、三产业的就业结构与青岛市总人口就业结构差异明 显，流动人口与本地居民就业融合度很差；(4)未来5年，预测青岛市在第二产 业中的工业、第三产业中的现代服务业会形成较大的劳动力就业缺口，但由于就 业需求结构和流动人口素质结构的巨大落差，流动人口供给不能完全满足就业需 求，将形成劳动力市场较长时期的供需矛盾。为此，从政府、企业、社会以及流 动人口自身等角度提出解决问题的路径，为制定相关就业政策提供参考。 关键词：青岛市产业结构升级流动人1：3就业 MOBILEPOPULATION QINGDAO EMPLoYMENTRESEARCHBASEDoN INDUSTRIALSTRUCTUREPRoMOTIoN ABSTRACT SincetheReformand industrialstructure hasbecome Opening，the promotion themost inChina mobile importantpart economy the theChina is a of resultof economydeveloping alwaysspecialgroup population isoneofthefirst ofcoastalcitiesin city group open China，who history．Qingdao home benefitsfromits tolotsofinvestmentsfrom location，appeals geographical ofmoreinvestmentsforthe andmobile aresult abroad population．As tertiaryindustry ofmobile in