重庆市万州区分水中学高中历史 考点深化与探究 第2讲 君主专制政体的演进与强化及专制时代晚期的政治形态 新人教版必修1.docVIP

第2讲：君主专制政体的演进与强化及专制时代晚期的政治形态 一．君主专制政体的演进（皇权与相权之争） 主题1：君主专制制度的内涵 君主专制制度：是与民主制度相对立的概念，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身。 史料一：（汉代）汉哀帝语：“丞相者，朕之股肱，所与共承宗庙，统理海内，辅朕之不逮以治天下也。” ——从史料中可看出在汉代丞相是皇帝治理天下的重要助手，位高权重。 史料二：（唐代）唐太宗语：以天下之广、四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量、宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。 ——史料反映出唐代时宰相在最高决策层中仍发挥着重要作用，但相权因宰相由一人变为多人而被分散，皇权有所加强。 史料三：（宋代）传统相权的衰落，宋代是一关键。据司马光说……太宗患中书权太重……于中书吏房置审官院、刑房置审刑院。 ——史料反映出宋代通过中央设置审官院、审刑院等制度，相权被进一步分割。 史料四：（明代）明太祖语：“自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。” ——史料反映的是明代废除了丞相，权分六部，皇权对相权取得了决定性的胜利。 史料五：（清代）机务及用兵皆军机大臣承者，天子无日不与（军机）大臣相见，无论宦夺（宦官）不得参，即承旨诸（军机大臣）亦只供缮撰，而不能稍有赞画于其间也。 ——史料表明清代军机大臣无决策权，君主专制达到顶峰。 主题2：历代中枢机构的演变 史料：自秦朝以后，皇帝为了集中权力，不断削弱相权。唐朝曾以中书令、侍中、尚书令共议国政，行使宰相职权；清朝又以满汉大学士等出任军机大臣，主持全国军政要务。 思考： （1）下图反映了汉、唐、明、清四朝中枢的演变过程，按示例完成空格。 （1）从上述材料中归纳出皇帝集权的两种方式及其作用。 提示：内朝或中朝；三省六部制或三省制；内阁制度或内阁制或内阁。一种是起用身边的亲信近臣，以形成决策核心；另一种是令多人共行“宰相”之职，以形成相互牵制。 主题3：明清君主专制的强化（图示） （1）明代废丞相，权分六部，后又设立内阁，设立厂、卫机构；清代废议政王大臣制度，设立军机处等。 （2）明内阁首辅没有决策权，不能统率百官；清军机大臣仅具有传达皇帝政令的职能。 二．中央集权问题（中央与地方矛盾） 主题1：中央集权制度的内涵及阶段 （1）内涵：中央集权制度：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 （2）阶段：西周时期的分封制；秦汉至宋的郡县、州县制；元朝以后省、府、县制。 主题2：地方行政制度的演革 （1）分封制：盛行于西周，是奴隶社会的地方行政制度。 （2）郡县制：春秋后期开始出现。秦统一全国后，郡县制推行到全国。郡县制的实行有效地加强了中央集权。 （3）郡国并行制：汉初在地方推行郡县制的同时又兼有封国制，使中央集权受到威胁。 （4）行省制度：元朝创立，该制度巩固了多民族国家的统一，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。 史料：（宋代） 本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。 ——《朱子语类》 ——对地方分权更详细，将地方的军、政、财、刑罚、仓储、运输分置官员，直属中央控制，空前加强了中央集权，基本解决了地方割据的威胁。 主题3：地方行政制度的特点及影响 （1）特点： ①在发展过程中，中央一直强化对地方的领导、监督、制约，而地方则要求充分的独立自主权，中央与地方的矛盾一直存在。 ②地方权力逐渐被分割、削弱并集权于中央；中央对地方实行多层次管理，在分权基础上加强对官吏的任免、考核。 ③地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展的过程。 （2）影响：这一制度在征发徭役、兵役，征收田赋和租税，以及管理地方的治安秩序方面发挥了良好的作用；加强了中央集权，巩固了封建统治；也有利于社会的稳定和经济的发展。 三．人才选拔制度和监察制度 主题1：中国古代选官制度、发展趋势及实质、作用 （1）制度沿革 ①两汉：察举制、孝廉成为士大夫做官的主要途径；②魏晋南北朝时期：九品中正制，世家大族子弟依靠门第即可步入仕途；③隋唐以来：科举制，采取分科考试的方式选拔官员。 （2）趋势：①由以家世、门第为选拔标准，逐渐演变为以学识才能为选拔标准。②由地方评议推荐的方式逐渐演变为以考试作为选拔的主要依据。 （3）实质：将知识分子纳入皇帝的控制范围中来。 （4）作用：①把选拔人才和任命官员的权力，从地方豪门世家大族手里集中到中央政府，大大加强了中央集权，有利于政局的稳定和多民族国家的巩固。②把读书考试和做官联系起来，推动了中国古代教育事业的发展和官员文化素质的提高。③在一定程度上阻碍了自