失地农民社会保障体系的建构和研究——以永康市为例.pdfVIP

失地农民社会保障体系的建构与研究 ——以永康市为例 产 ▲ f 摘要 随着我国城市化进程的加快，以土地征用丌发建设为标志的城市扩展进入了 高潮，大量农民失去了他们赖以为生的土地。征地后，农户得到一定数额的赔款， 但是除原来少数以二、三产业为主的农户收入变化不明显外，其他以农业为主的 农户，因劳动力就业转移和家庭产业转移没有得到尽快解决，收入明显下降。他 们的生活状况、就业形势不容乐观。农民失去了土地就失去了最根本的就业岗位， 再加上由于再就业和家庭收入等方面不稳定，依托家庭进行养老的保障模式越来 越受到冲击。同时，日益增长的教育支出，使失地农民不堪重负。在当前整个社 会就业压力增大、社会保障制度还不健全的情况下，土地一旦被征占，就意味着 农民失去了基本生存保障。本课题将系统考察永康失地农民的生存状态，探讨失 地农民产生的社会背景和经济、制度根源，描述失地农民的生产生活状态，分析 当前社会保障制度存在的不足。在与国内外解决失地农民问题和社会保障体系研 究的基础上，提出要解决失地农民问题，必须从保障农民的土地权益入手，改革 征地安置补偿制度，构筑以失地农民最低生活保障为“托底的社会救助制度， 加强养老保险制度建设，落实医疗工伤保险待遇，为失地农民提供法律援助和就 ，业保障。同时，要加强失地农民的教育培训，着力提高职业技能和文化素养，增 ， ^ 强其就业能力，以适应工业化、城市化发展的需要，通过各项保障制度的完善来 0 切实解决失地农民的社会保障问题。 、 关键词：失地农民；社会保障；制度；对策 一 J |I t≈ I 叠I ^ oflandless the peasants securitysystem Improve In asan City example Yongkang 产 ABSTRACT to inland inChinainorder theaccelerationofurbanization engage