学院资产与财务管理工作的改进方案.docVIP

学院资产根据现行高校财务准则和会计制度规定，高校固定资产计提折旧，不能如实反映高校固定资产的真实价值高校固定资产管理制度学校财务处（国有资产管理办公室）对全校固定资产实施统一监督管理。其主要职责如下： 1、根据有关规定，履行学校产权完整的职责； 2、根据职责制度并组织实施学校资产管理的具体制度，办法； 3、负责校内各单位资产占用和使用方向的管理； 4、组织固定资产购建计划的可行性论证，负责全校物资采购与报废等计划的综合平衡、计划变更与实施、参与资产购置、基建招标、验收等工作； 5、负责学校所有新购置的资产及时录入到资产管理系统中，产生条形码使资产的帐、卡、条码管理一致，做到帐卡、帐帐、帐实相符，防止资产流失； 6、审核办理固定资产增加、调剂、处置及对外出租、出借等手续； 7、组织学校各院系及部门固定资产的清查和统计工作； 8、会同归口管理部门优化配置固定资产； 9、根据使用部门申请，组织固定资产报废、报损的技术鉴定，提出处理建议； 10、监督、检查固定资产日常管理、维护和使用情况； 11、根据使用部门申请，组织固定资产报废、报损的技术鉴定，提出处理建议； 12、组织培训、考核固定资产管理人员； 13、对有关单位和个人提出奖惩建议。分级管理机构与管理范围：学校资产实行统一领导、归口分级管理和管用结合的原则，实行三级管理制。 1、学校财务处（国有资产管理办公室）为学校一级管理机构，负责学校资产的统一登记汇总，在主管校长领导下负责规划、协调、管理学校资产。 2、学校各相关部门为二级管理机构，安排专职或兼职资产管理员，按分管权限做好每年计划的申报与落实，并进行日常管理。对实物资产进行分类，并对每件资产都要生成唯一的条形码，对每件购置的资产都要落实到保管人或责任人，同时进行不定期的资产盘点，及时准确地掌握各类资产的存量，增减变动分布等情况，做到家底清楚，帐帐相符，帐卡相符，帐实相符，防止资产流失。 3、各资产使用部门均为三级管理机构，对所使用的资产进行具体使用保管。各使用单位要加强设备（设施）的维修保养工作，设备要定专人管理。操作人员要做到会使用会保养，会排除故障，保障设备完好；申报购建计划，参与可行性论证及招标、采购活动，并负责验收；提出固定资产处置意见。高校固定资产计价： 1、购入、调入的固定资产，按照实际支付的价款以及为使固定资产达到预???? 期工作状态所支付的包装费、运杂费、安装费及附加费等计价；2、自行建造的设备及已竣工的房屋及构建物，试用期满一年合格后，按照建造所用全部相关支出计价； 3、在原有固定资产基础上进行改建、扩建和增建的固定资产，应按改建、扩建和增建所发生的支出，减去改建、扩建和增建过程中的变价收入后的净增加值,增计固定资产原价；4、融资租入的固定资产，按租赁协议确定的价款、运杂费、安装费等计价； 5、接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或根据中介机构评估提供的有关凭据，以及接受固定资产时发生的相关费用计价；6、盘盈的固定资产，按重置价值计价； 7、交换固定资产，按各自的原值或按评估价值计价；8、其他单位投资转入的固定资产，按评估价值或者合同、协议计价； 9、已经投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，可先按暂估价值计价，待核定实际价值后再进行调整； 10、购置固定资产过程中发生的差旅费不计入固定资产价值。固定资产的增加固定资产增加主要是指购置、建造、改良、受赠、调拨和划转等活动所引起的固定资产数量和价值量的增加。 高校应根据学校事业发展规划和经费预算，在充分论证的基础上，研究编制年度购建计划，结合学校实际情况确定审批权限和程序，杜绝重复、盲目购建。购建固定资产由主管部门统一组织，资产管理处会同财务、监察 、审计及使用单位共同参与论证、招标等环节的工作。对大、中型购建项目实行项目负责人负责制；零星采购实行双人采购制。 购置精密贵重仪器 、大型成套设备、珍版图书以及基本建设项目，应成立论证招标工作小组进行可行性论证，并严格按规定程序公开招标。论证招标工作小组中的技术人员不得少于成员总数的三分之二，并有中级以上专业技术职称。 高校应加强固定资产购建活动中合同管理制度，建立必要的法律咨询制度，严格依法签定并履行合同。 固定资产购建完成后，资产管理部门应会同购建单位按照有关专业标准、合同条款进行现场勘验、测试和清点。验收不合格，不得办理结算手续，不得交付使用，并按合同条款及时向有关负责人提出退货或索赔。固定资产登记入帐 各类资产购置后必须坚持采购后立即录入到固定资产管理系统中，在卡片录入过程中必填项目有该项资产的使用部门、保管人或使用人、资产购置时间、数量、单价、资产用途等信息，完毕后点击“生成结算单”并打印该结算单。 学校财务部门凭资产结算单（结算单要有主管部门负责人签字）和发票，才给予付款