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毕 业 论 文 广州市政府网站绩效评价分析 黄颖玥 200530810611 学院名称 公共管理学院 专业名称 公共事业管理 论文提交日期 2009年5月 论文答辩日期 2009年5月 答辩委员会主席 ____________ 评 阅 人 ____________ 摘 要 随着信息技术的发展，我国电子政务走过了高速发展的时期，开始进入整合阶段。所谓政府网站是指各政府部门在信息化建设基础上，以跨部门的综合业务应用系统为支撑，在互联网上建立起的官方网站，是政府实现政务信息公开、服务企业和社会公众，方便公众参与的重要渠道。政府网站评价则是在一定的理论指导下，有目的、有计划、有组织地运用特定地方法、手段、系统，对政府网站地建设状况加以分析、综合，做出描述和解释，阐明其发展规律的认识活动。 电子政府作为政府提供服务的一种组织形态，在转变政府职能，提高政府的决策品质，增强政府的反应能力和政府管理的透明度具有非常重要的作用。而政府网站代表了一个阶段电子政务建设和发展到一定阶段的成果。因此，对广州市政府网站进行评价分析，有助于了解广州市政府网站乃至广州市电子政务建设的总体情况，对广州市政府网站进行监督并指明广州市政府网站的发展方向以保证电子政务的健康发展。 本文围绕广州市各区县政府网站展开论述。通过理论的阐述，借鉴有关资料，建立一套政府网站评价指标体系，以测量政府网站的发展水平，了解目前电子政务建设发展的情况和存在问题，并提出相应的对策。本文选取广州市10个区级政府网站和2个县级市政府网站作为调查评价对象，希望能够对广州市电子政务的发展起到参考和借鉴的作用。 关键词 政府网站 电子政务 网站评价 目 录 1 引言 1 1.1 选题的背景和原因 1 1.2 写作思路 1 2 广州市政府网站评价的意义和原则 2 2.1 广州市政府网站评价的原则 2 2.2 广州市政府网站评价的意义 2 3 广州市政府网站评价指标体系构建 3 3.1 建立政府网站绩效评估指标的依据 3 3.2 政府网站评估指标体系框架 4 3.3 区县级政府网站绩效评估指标体系及评分细则 4 4 广州市评价方法与调查过程 10 4.1 评价对象 10 4.2 调查方法 10 4.3 目标网站访问 10 5 广州市各区县政府网站评价结果 10 5.1信息公开 11 5.2 在线办事 12 5.3 公众参与 12 5.4 网站性能及设计 13 6 广州市政府网站评价结果分析 15 6.1信息公开缺乏监督机制 15 6.2在线办事服务有待提高 15 6.3 公众参与流于形式 15 6.4 网站维护缺位 15 7 完善广州市政府网站 16 7.1扩大信息公开深度和广度 16 7.2进一步提升网上服务的人性化水平 16 7.3 加强公众参与制度建设 16 7.4 大力提升政府网站的社会认同感 16 7.5加强政府网站的运行与维护 16 8 小结 17 致 谢 18 参考文献 19 英文摘要 20 毕业论文成绩评定表 21 1 引言 本章总结了本文的研究背景和原因，概述了本文的研究思路和研究内容，并对本文的框架作了描述。 1.1 选题的背景和原因 1.1.1 选题的背景 1997年初，广州市出台了《广州市国民经济和和社会信息化总体规划》和《1997年至2000年广州市信息化建设实施方案》。在2000年制定了《广州市国民经济和社会发展信息化“十五”计划》和《2001-2003年广州市信息化建设实施方案》。这些规划、计划和实施方案，成为推动全市政府信息化建设的行动指南和规范。 如今，我国电子政务走过了高速发展的时期，开始进入整合阶段。《政府信息公开条例》和地方政府机构调整和大部制改革深化政务公开工作会议今年8月左右将完成广州市政府门户网站的改造,加大政府信息公开力度,同时将完善政务公开评议制度,组织群众对政务公开进行评议,并将评议结果向社会公布。图 2008 年区县政府网站绩效评估指标体系框架表 2008 年区县政府网站绩效评估指标体系及评分细则一级指标 二级指标 三级指标 四级指标 分值 细则 信息公开（ 35 ） 主动公开（ 18 ） 条例规定应公开信息（ 1 ） 概况信息 0.6 对自然、地理信息的公开情况，权重 0.2 ；对行政区划设置信息的公开情况，权重 0.2 ；对领导信息的公开情况，权重 0.2 （通过验证判断其准确性）；对人文、历史的公开情况，权重 0.2 ；对经济发展状况的公开情况，权重 0.2 。 法规文件 0.6 建立专栏发布法规文件的情况，权重 0.2