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政府融资平台授信风险控制的探讨 ——以南京河西新城区国有资产经营控股集团及其纬七路 西延工程项目为例 硕士生：秦宇 指导教师：余珊萍教授 东南大学 摘要 为了解决地方公共设施项目的投资建设资金，各地专门设立了地方政府融资平台， 在这场由美国次贷危机引发的全球金融危机后，地方负债规模引起中央警觉并采取主动 控制，促使商业银行展开了对地方政府融资平台风险的重新评估。 对于地方债务风险的量化评估，目前基本上围绕整体负债规模与各种收入指标的比 较，需要提出风险警示的是：一些地方融资平台的负债规模确已偏大，未来数年，甚至 更长时间这些债务可能存在偿付压力。其二，需要重新认识的是：地方融资平台的信用 并非等同于地方政府信用。因此商业银行在授信操作中应该基于地方融资平台的融资模 式、盈利能力和从平台流出的资金流向等特征慎重评价风险。 本文是从商业银行授信风险评价的角度，分析政府融资平台投融资和债务偿还模式 的特殊性，全面解析政府融资平台的风险因素，归纳政府融资平台授信风险分析体系。 除了研究政府融资平台自身的经营与财务状况外，对政府融资平台与地方政府的关系及 其获得的财政支持、地方政府的财政实力以及政府的信用进行全面的考察研究，并通过 研究总结确定相关的定性和定量指标，最终通过系统的研究方法来确定政府融资平台的 信用等级，并预计出未来的风险趋势，从而控制授信风险。同时对于授信风险分析过程 做出了实证分析，本研究对政府融资平台授信风险决策具有参考意义。 关键词：风险要素政府融资平台地方政府风险控制 Platformfor ofcredit governmentfinancing · ● J ■ risKC0ntrol State—ownedHexiNew Asset Nanjing City Management Wei7RoadWestExtensionCase Holdings，and ProjectStudy Yu Southeast Graduate：QingSupervisor：YUShanping University Abstract Inordertoaddresslocal infrastructureandtheconstruction public projects funds，the set the oflocal this up platform governmentfinancing，inby regionalgovernmentspecially the crisis the financial scaleofthelocal by global crisis，the U．S．subprimemortgagetriggered the andtotakeactive commercialbanksto debtof Central control，prompted vigilance local forareassessm