西方国家地方自治及对中国行政体制改革的启示的研究.pdfVIP

西方国家地方自治及其对中国行政体制改革的启示研究 摘要 地方自治，简而言之就是在一个国家领土单位之内，由本区域居民选举产 生地方自治机关在法律框架下和中央的监督下，行使自治权，处理本区域内的 公共事务的一种地方政治制度。地方自治在缓和中央权力过于集中，改善和提 高政府活动的效率，激发地方的独创精神，释放出具有创造性的革新能力等方 面作用，越来越显著。研究地方自治理论，将会进一步明晰中央与地方的关系， 加快行政体制改革步伐。 本文第一部分首先对中外学者有关地方自治概念作了简要回顾，并对地方 自治的概念进行了界定，然后重点阐述了西方国家地方自治的理论与实践。 第二部分主要分析了西方国家地方自治的特点。由于西方各国的政治、经 济、社会价值和历史文化传统不尽相同，因此，西方国家地方自治不是千篇一 律的。但是有必要对西方国家地方自治的“共性”进行理论分析，研究其特点。 随后，分析了当前西方国家地方自治发展趋势。 第三部分对当代西方国家的地方自治进行了简要评价，从立法、权限划分、 提高地方政府自治能力、发展和完善民族区自治域制度和基层民主自治五个方 面，指出西方国家地方自治对中国行政体制改革的借鉴意义和启示。 关键词：地方自治，实践，行政体制，改革 LoCALGOVERNMENTS oF、ⅣESTERNCoUNTRIESITS STUDYOFCHINESEADMINISTRATIVE REFORM ABSTRAC Local a alocal inaunit self-govemment，innutshell，ispoliticalsystem，that withinthenational residentsofthe electedthelocal territory,the region by authoritieswithinthe frameworkandunderthe of government legal supervision central exercises anddealswiththe affairs． governmentautonomy region’Spublic Local is aimedat thecentral whichis too self-govemmenteasing power the of local concentrated，improving efficiencygovernment creative thecreativeroleofinnovation itis spirit，andreleasing capacity,and oflocal will increasinglysignificant．The further study self-govemmenttheory the betweencentralandloc