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欧盟关于食品营养标签的规定
一、一般规定
欧盟理事会于1990年9月24日发布了有关食品营养标签的理事会指令90/496/EEC,并于同年开始实施。2009年11月上旬,欧盟理事会又对上述指令做出了修订。
该指令详细规定了如何在食品标签上标示营养价值。标签上所需的信息包含两类:
??? 第一类:能量值、蛋白质含量、碳水化合物含量以及脂肪含量。
第二类:能量值、蛋白质含量、碳水化合物含量、糖含量、脂肪含量、饱和脂肪酸含量、纤维素含量以及钠含量。按规定凡声称提供营养的食品必须使用第二类标签。
指令中规定了计算能量值时所需的换算系数碳水化合物:4 kcal/g –1 kJ/g、蛋白质:4 kcal/g – 1 kJ/g、脂肪:9 kcal/g – 37 kJ/g、酒精:7 kcal/g – 29 kcal/g、有机酸:3 kcal/g – 13 kJ/g)。
该指令的一些修订已于2009年11月起开始实施。
除上述几种化合物外,又新确定了几种贡献能量的组分:
. 膳食纤维:2 kcal/g – 8 kJ/g
. 低能量脂肪:6 kcal/g – 25 kJ/g
膳食纤维和低能量脂肪中的能量小于同等规格的碳水化合物和脂肪中的能量,因此在食物中使用它们可减少能量的摄入。膳食纤维(饼干和婴儿食品中)和低能量脂肪在食品行业中已经得到越来越广泛的应用。这种趋势也对其它商品产生了影响,即仅仅使用脂肪、蛋白质和化合物来计算能量值,已远远不够。依照修订后的指令规定,有些没有必要分析,如膳食纤维不作为酸奶的配料使用时,便没有必要去分析膳食纤维。另一方面,如面包或糖果制品中使用了低能量脂肪作为其配料时,则必须对其中的低能量脂肪含量进行分析。
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第1924/2006号指令2007年1月19日起生效,2007年7月1日起实施。例如,「高纤」等营养声明以及「钙令牙齿更坚固」等健康声明,须有获广泛接受的科学数据支持才可使用。含糊不清或不准确的食品营养健康标签及广告,一律禁止。关于减轻体重的预期成效和个别医生推介的声明,亦会被禁。酒精含量超过1.2%的饮品,不得标示健康及营养声明,惟表示酒精含量或卡路里有所减低者除外。其他一般规定如下:
·声明不得鼓励或纵容过量食用某种食品;
·声明不得令人以为均衡及多样化的饮食不能提供适当份量的营养(若干情况除外);
·声明不得提及可能引起消费者恐慌的身体功能变化。
附件列出若干可使用营养声明的情况,例如固体产品每100克的含糖量不超过5克,液体产品每100毫升的含糖量不超过2.5克,才能标示为「低糖」。
某些健康声明的应用将视乎个别情况而定,例如声称食品可减低患上某种疾病的风险者,生产商须向欧洲食品安全局呈交科学文件。
2011年9月29日,欧盟部长理事会通过指令,要求食品生产商须确保供消费者食用的食品,其标签印有营养成份一览表。这项新食品标签措施最新颖的元素,是强制规定预先包装食品必须提供营养资料。
生产商须于标签上同一视线范围内,列出每100克或每100毫升(亦可加上每份)所提供的能量值,以及脂肪、碳水化合物、蛋白质、糖和盐含量,这些项目合起来成为“强制营养成份声明”,用意是让消费者能选择较有益健康的食品。能量值及营养成份的含量,也可以建议摄入的百分比来表示,即是每日摄取量(Guideline Daily Amounts),以每100克/毫升或每份计算,亦可两者同时标明。生产商也可以自行在强制营养声明中加上其他营养值,例如单一不饱和脂肪、多元不饱和脂肪、多羟基化合物、淀粉质、纤维、维他命和矿物质。强制营养声明必须表列,假如空位不够,可以线式排列。
膳食纤维(饼干和婴儿食品中)和低能量脂肪在食品行业中已经得到越来越广泛的应用。这
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