乌鲁木齐市集中供热供热成本的调查分析和热价研究.pdfVIP

摘 要 随着乌鲁木齐市经济的快速发展，新建建筑的逐年增多，集中供热的广泛应 用，使建筑能耗也迅猛增加，给能源的消费和城市环境的保护带来了巨大的挑战。 进行供热体制改革，实行计量供热，节约能源和保护环境成了当务之急。而集中 供热价格制定的合理与否直接关系着供热体制改革的成败。 本文根据建设部《城市供热价格管理暂行办法》和供热企业的垄断特征，阐 明热价的构成、属性和计算方法，通过对乌鲁木齐市几家典型供热企业的财务报 表调查与分析，采用成本加成法测算乌鲁木齐市按面积收费、按热量收费各自的 平均热价，并与现行热价进行比较，分析其合理性。为了保证热用户的合理利益， 实现“公平用热”，做到“谁用热、谁交费、多用热、多交费”，文中分析了不同 用途、不同位置的热用户区别收费的措施和建议，有利于改善乌鲁木齐市现行单 一热价的不公平性。 文中还较详细地提出了实行两部制热价的现实意义，解释了两部制热价的原 理与计算方法，进一步阐述了两部制热价在平衡集中供热中供、求双方利益和解 决用户因房间位置及户间传热而引起热费分配等明显不合理因素中所起的作用。 并根据乌鲁木齐的实际情况提出固定热价、变动热价、热量调整系数的建议值， 提出了在乌鲁木齐应用两部制应注意的问题，并选用工程实例进行了分析和验证。 文中最后提出了供热价格随燃料价格发生变化时的调整模型，改变过去那种 水、煤、电都可以涨价，而热价不能调整的怪现象。并分析了价格听证制度的方 法和程序，以及低收入人群热费补偿措施等相应机制。 关键词：供热成本，计量收费，平均热价，两部制热价，价格听证制度 I ABSTRACT With the rapid economic development of Urumchi, the increase of new constructions in these years, the extensive use of central heating, building energy consumption has increased rapidly, which results in the tremendous challenges for the energy consumption and the protection of the urban environment. It is of significant importance to reform heating system, implement heating measurement, save energy and protect environment. Central heating prices and the development of reasonable or not directly is crucial to the success or failure of the heating system. According to the ‘urban heating prices Interim Measures’ released by Ministry of Construction and heating enterprises monopoly characteristics, the structure and properties and design procedures of heat price are clarified in this paper. By analysis of the financial statements surveyed in several typical heating enterprises in Urumchi City, the cost-plus method was used to estimate the mean heat price according to the area and heat quantity. Then the estimated heat price is compared with the e