政府道歉问题探究.pdfVIP

The research on problems of Government apology A Dissertation Submitted to the Graduate School of Henan University in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Master of Management Science By Zhu Yan Supervisor: Pro. Guo Jie Date :May, 2013 摘 要 2003 年南京东站公安所颁布实施了《纠错道歉制度》以及在2004 年2 月15 日在吉 林省吉林市的中百商厦发生一起特大火灾，当时在任的省长洪虎通过媒体发表了一封 《致各市（州）长的公开信》向全省人民公开致歉后，政府道歉开始引起了人们的关注。 此后，有关政府道歉的规章制度、实践活动逐渐增多，但在理论界以及实务界，对于政 府道歉的态度都褒贬不一，本文认为：政府道歉作为一种新的政治现象，彰显了我国民 主政治文明的巨大进步，在破除“官本位”思想、提升政府公信力、适应信息科技快速 发展等方面都有着重大意义，这也是本文将政府道歉问题作为研究课题的原因所在。 本文从现行制度、实践案例两个角度着手，运用文献研究法、实证研究法，对收集 的有关政府道歉的资料进行细致的整理、归类、分析与评价，总结了政府道歉在制度和 实践两方面的现状，并分析了实践中存在的不良现象背后的深层原因，这些原因主要包 括启动机制不完善、责任主体不明晰、道歉对象和方式模糊、问责与道歉关系不明晰四 大方面。在以上的总结与分析基础之上，最终为规范政府道歉提出了可行的路径构想。 路径构想的主要内容是：首先，从明确政府道歉主导者、规范政府道歉情形、加强政府 道激励机制三方面着手健全政府道歉的启动机制；其次，从领导干部与基层人员相结合、 政府组织与具体行为人相结合两方面明确了政府道歉的责任主体；第三，通过明确道歉 对象和完善道歉方式，进而明确了政府道歉对象及方式；最后，提出从加强责任追究和 建立补偿机制两个方面着手追究政府道歉的后续责任。 关键词：政府道歉，规范道歉，民主政治 I ABSTRACT 2003 Nanjing east police substation promulgated the System of correcting errors and apology, and there was a big fair broke out at Zhongbai shopping malls at Jilin of Jilin province in February 15, 2004, the incumbent governor Honghu made an public apology to municipality through issued an Open letter to goveners of various cities (states) by media. From now on, government apology began came into the attention of the people. Henceforth the relevant regulations and practices of the government apology increases, but the views for the government apology was mixed in the theoretical and p