森林碳汇机制下保护生物多样性的规制问题探讨（原版论文）.pdfVIP

第 49卷 第 9期 林 业 科 学 Vo1．49．NO．9 2013年 9月 SCIENTIA SILVAE SINICAE Sep．，2013 doi：10．11707／j．10017·488 森林碳汇机制下保护生物多样性的规制问题探讨 王 群 范俊荣 (东北林业大学文法学院 哈尔滨 150040) 摘 要 ： 分析森林碳汇机制下林业行为对生物多样性的潜在影响及我国森林碳汇有关生物多样性保护 的规制 中 存在的问题，提出应该在生态价值理念指导下完善 《森林法》中相关制度，建立森林碳汇项 目的生物多样性环境影 响评价制度和森林生物多样性监测体系及 REDD+项 目生物多样性保护补偿的融资机制等建议。 关键词 ： 森林碳汇机制 ；环境影响评价 ；生物多样性保护补偿 中图分类号 ：$718；X37；D912．6 文献标识码 ：A 文章编号 ：1001—7488(2013)09—0148—05 Discussion ofBiodiversityProtection Regulation Problemsunderthe ForestCarbonSequestratiOnM echanism WangQun FanJunrong (CollegeofHumanitiesandLaw，NortheastForestryUniversity Harbin150040) Abstract： Inthispaper，we analyzedthepotentialimpactofforestry behavioron biodiversityundertheforestcarbon sequestrationmechanism andtherelevantproblemsexistedinbiodiversityprotectionregulationsimposedbyforestcarbon sink inChina．Theauthorsproposedthatthe “forestlaw’’andtherelevantsystem shouldbeimprovedtinderguidancewith ecologicalvalueconcept，anenvironmentalimpactassessmentsystem onbiodiversityintheforestcarbonsinkproject shouldbeestablished，andaforestbiodiversitymonitoringsystem，andREDD + projectfinancingofbiodiversity conservationcompensationmechanism shouldalsobeestablished． Keywords： mechanism offorestcarbon sinks；environmentalimpactassessment；biodiversityconservationcompensati~)n 为应对气候变暖，国际社会在 《联合 国气候变 应 与生 物 多样 性 保 护 目标 相 一致 (UNFCCC， 化框架公约》和 《京都议定书》提出的框架基础上 ， 2011)。 《生物多样性公约》第 11次缔约方会议也 通过 《波恩政治协议》、《马拉喀什协定》以及后续缔 将与 REDD+机制相关 的生物多样性保障措施在 约方会议的决定以法律的形式规定了附件一列出的 《生物多样性公约》中的应用纳入决议草案 中。可 国家可以通过清洁发展机制下的造林 、再造林的碳 见 ，REDD+机制 中生物多样性保护 已经成为国际 汇活动来折抵第一承诺期承担 的减排义务。在 《巴 气候谈判的新议题。 厘岛行动计划》和 《