试论司法鉴定地方性法规的制定.pdf

法律的立法空间缺乏扎实的平台，制约于我国的政治体制、经济基础和社 会法治文化，创制全国司法鉴定的法律条件不成熟。其次，司法鉴定法律 的实施空间由于受整个国家现行的司法体制发展的制约，其界面尚未清 晰，在这种情况下，匆匆忙忙地制定一部司法鉴定法律，其以后的实施必 然有问题。 我国司法鉴定工作现状不仅给司法鉴定地方立法提供了良好的契机， 营造了较为广阔的立法空间，同时也对如何通过司法鉴定地方立法，为国 家立法总结经验，奠定基础，从而推动司法鉴定制度的发展和完善提出了 艰巨的任务。笔者认为惟有通过自地方到中央的司法鉴定的法治化建设途 径，才能使我国的司法鉴定制度曰臻完善，使之与整个司法改革相配套、 与整个法制体系相交融。 创制司法鉴定地方立法已经具备立法的社会空间、法律空间和实施空 间。立法中要在合法性上把握法规实施的立法空间，在合理性上要把握法 规实施的功能空间，在有效性上要把握法规实施的效力空间，在前瞻性上 要把握法规实施的拓展空间。 在司法鉴定地方立法工作还要注意处理好四种关系：要把握立法的前 瞻性与现实性、科学性与功利性之间的关系；全国性立法与地方立法的关 系；司法鉴定委员会与司法行政的关系；司法鉴定在启动和运作过程中， 主体权利定位关系。全文共分四章，约31000字。 关键词： 司法鉴定 制度改革地方立法 立法空间 注意问题 A§S弋rac