内容摘要
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2006年10月,中共中央十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干
重大问题的决定》中提出打造“第一线平台,加强社会管理,维护社会稳定,
是构建社会主义和谐社会的必然要求,要坚持打防结合、预防为主、专群结合、
依靠群众的方针,完善社会治安防控体系,广泛开展平安创建活动,把社会治
安综合治理措施落实到基层,确保社会治安大局稳定。要完善政法保障机制,
加强公安派出所、司法所、人民法庭等基层基础建设,改革和加强社区警务工
作,打造服务群众、维护稳定的第一线平台。同期,公安部下发《关于实施社
区和农村警务战略的决定》,要求逐步建立与新型社区管理体制、社会主义新农
村建设相适应的社区、农村警务工作新机制。由此可见,社区警务改革将作为
我国公安机关警务改革的一项重大举措而长期坚持下去。
社区警务,兴起于20世纪六七十年代的欧美发达国家,世纪之交成为流行
于世界各国的一种主流警务思潮和新一轮警务改革探索模式。它是一项预防为
主、重在治本的警务战略,有着丰富的内容,其核心内容是坚持警察的专门工
作与公众参与支持相结合,通过建立良好的警民关系,广泛发动、组织和依靠
广大群众预防犯罪、维护治安。事实上,我国
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