吸纳调控合作发展中的协同治理模式基于杭州的案例研究黄俊尧.pdfVIP

2014 年 第 6 期 中共浙江省委党校学报 No． 6 ，2014 总第 160 期 Journal of ZheJiang Party School of C． P． C General No． 160 吸 · · : 纳 调控 合作 发展中的 协同治理模式 —— — 基于杭州的案例研究 □ 黄俊尧 : “ － ” ， 摘要 随着 中国 国家 社会 关 系的不断调整 当前在 同一行政与社会 空间 内可能并存 着 “ ”、“ ” “ ” ， ， 吸纳 调控 与 合作 三种协 同治理模式 它们各有特定的发 生机理 也 象征着权 力从政府 。 、 向社会的渐次转移 公共治理领域 的分化 公共 问题的复杂性及地方政府的理性选择是协 同治 ， 、 、 理模式 多样化存在的必要条件 而多边规制不足 治理力量失衡 普遍信任 困境则成为协 同治理 。 ， ， 的制约 因素 此外 全能主义与 简约主义的经典框架已 不足 以解释 多元协 同的治理现 象 亟需 拓展性的理论思考 。 : ; ; ; 关键词 协 同治理 地方治理 城市治理 杭州 中图分类号:D63 文献标志码:A 文章编号:1007 － 9092 (2014)06 － 0074 － 07 DOI:10.15944/ki.33-1010/d.2014.06.016 协同治理是社会发展到一定阶段产生的要 、 ” 、 络 流通 时代的一种组织 发展和连接社会结构 。 : ( ， ， ) ， 求 波兰尼曾精辟地论述道 市场的盲目扩张会 国家 企业 各种组织 的系统 它是以创造力的 ② ， 。 消灭社会中的人和自然物质 由此引来社会的自 均衡发展为目的的民主的社会管理体系 “ 协 ， ” ， ， 同 也是治理理论的题中之义 后者强调治理过程 我保护 但又会损害市场的自我调节