市场规制法律制度---.pptVIP

市场规制、宏观调控法律制度 宁夏党校法学部 芮云风 一、反不正当竞争法律制度概要 （一）不正当竞争行为概念分析 不正当竞争行为是狭义的 与不正当竞争行为相关的概念辨析 不正当竞争与垄断 不正当竞争与不平等竞争 （二）不正当竞争行为的表现类型 混淆行为（四种表现） 商业贿赂行为（回扣与佣金的合法性界定） 虚假宣传行为 侵犯商业秘密行为 压价排挤竞争对手 附条件交易行为 （二）不正当竞争行为的表现类型 不正当有奖销售行为 诋毁竞争对手行为 串通勾结投标行为 （三）《反不正当竞争法》的法律竞合 与知识产权法的关系 与反垄断法的关系 二、反垄断法律制度概要 （一）什么是垄断？ 垄断---违反法律或者社会公共利益，通过合谋性协议、协同行为或者滥用市场优势地位，排斥或限制竞争的行为。其特征是： 是一种限制和排斥竞争的经济力量； 是一种有组织的联合力量； 垄断谋取经济利益； 是一种具有违法性和危害性的行为 （二）反垄断法的含义、性质和地位 反垄断法的含义 ——通过对垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中等垄断行为进行规制，进而预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展的法律规范体系。 反垄断法的地位和性质： 性质------以社会公共利益为本位，维护整个社会利益、国家利益，保护市场竞争秩序，保护所有竞争者和消费者的利益（契合经济法的性质） 地位------“经济宪法”、国家法律体系的组成 （三）《反垄断法》规制的垄断行为 垄断协议---排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。 两类------具有竞争关系的经营者的协议 ------ 经营者与交易相对人的协议 滥用市场支配地位 1.市场支配地位的含义和认定标准 2.滥用市场支配地位的表现形式 以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品 没有正当理由以低于成本的价格销售商品 没有正当理由拒绝与交易相对人进行交易 没有正当理由限定交易相对人只能与其交易或者与其指定的经营者交易 没有正当理由与搭售或者附加不合理交易条件 没有正当理由对交易相对人在交易价格等交易条件实行差别对待 其他行为 经营者集中 经营者集中---经营者合并、经营者通过取得其他经营者的股份、资产以及通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者对其他经营者施加决定性影响的情形。 经营者集中的法律控制------申报与审查 滥用行政权力排除、限制竞争 新华社武汉2006年4月7日报道，湖北省汉川市政府办公室下发红头文件，给市直机关和各乡镇农场下达喝酒任务，全市各部门全年喝“小糊涂仙”系列酒，价值总目标为200万元。完成任务的按照10%奖励，否则通报批评。这份“喝酒文件”的全名是“汉川政办（2006）11号《关于倡导公务接待使用小糊涂仙系列酒的通知》” （四）反垄断法的适用除外制度 适用除外制度---国家为了保护整个国民经济的健康发展，在反垄断法等有关法规中规定的对某些行业或企业垄断行为不适用垄断禁止政策的法律制度。 是对适用反垄断法的禁止垄断制度的放宽； 是反垄断法的重要组成部分； 对国民经济的健康发展具有重要意义 适用除外制度的范围： 对特定行业的国有经济予以保护 对垄断协议的适用除外 对合理使用知识产权行为的保护 经营者集中的豁免规则 （五）反垄断法执行机关 1. 我国反垄断执法机关 国务院反垄断委员会 商务部下设的反垄断局 国家发展改革委员会下设的价格监督检查司 国家工商行政管理总局下设的反垄断与不正当竞争执法局 2. 境外反垄断执法机构的设置 二、消费者权益保护和产品质量法律制度 （一）消费者和消费者问题 消费者的界定 消费者问题 （二）消费者权益保护法的立法宗旨和原则 立法宗旨------保护消费者权益、维护经济秩序、促进社会主义市场经济发展。 保护原则------特别保护原则、国家支持原则、社会监督原则、公平信用原则 （三）消费者的权利 保障安全权 知悉真情权 自主选择权 公平交易权 获得赔偿权 依法结社权 知识获取权 维护尊严权 批评监督权 日本丰田汽车事件的启示： 制度缺失、监管缺失、自我维权意识缺失 政府应担负起维护消费者权益的首要职责 国家公权力的介入 消费维权是国家战略、商业文明、国家竞争力，更是维护人类尊严的体现。 （四）产品质量法律制度 （一）产品质量管理制度 认证制度 生产许可证制度 （二）产品质量监督制度 产品质量抽查制度 产品召回制度 （三）产品质量责任制度 民事责任 归责原则------无过错责任 惩罚性赔偿制度 产品责任时效 宏观调控法律制度：一、宏观调控法原理 国家实行社会主义市场经济。国家加强经济立法，完善宏观调控。