城乡结合部地区综合治理问题与对策研究.pdfVIP

中国人民政治协商会议北京市海淀区委员会 海淀区城乡结合部地区 社会治安综合治理问题与对策研究 农工党海淀区委 社会治安问题，直接影响政治稳定、经济发展及社会生活，历来受到党和政府的高度重视及人民群众的极大关注。社会治 安综合治理是一项复杂的系统工程，是在各级党委、政府的统一领导下，各有关部门充分发挥职能作用，齐抓共管，依靠 广大人民群众，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育的等多种手段，整治社会治安，打击和预防犯罪，化解社会矛 盾，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。社会治安综合治理工作，从本质上说，就是 依靠全社会的力量，堵塞导致违法犯罪的漏洞，不断减少和消除产生社会治安问题、影响社会稳定的诸多社会矛盾和社会 消极因素，最大限度地预防、控制和减少违法犯罪，维护社会治安和社会稳定，具体包括预防犯罪、打击犯罪、排查调解 社会矛盾等保护社会安全，开展防火、防盗、防煤气中毒等维护社会稳定的各项工作。加强社会治安综合治理，是我们党 在建设有中国特色社会主义的伟大事业中，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，总结基层广大群 众和实际工作者创造的丰富经验而做出的重大决策和部署，是新形势下坚持专门机关工作与群众路线相结合原则的新发 展，是具有中国特色的解决社会治安问题的新路子，是建立和保持良好的社会治安秩序、维护社会政治稳定的基本方针， 是解决社会治安问题的根本途径。社会治安综合治理工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是科学发展观的一项 重要内容，是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展、维护广大人民群众根本利益、巩固党的执政地位、维护国 家长治久安的保障工程和基础工程。 城乡结合部是每个城市都存在的特殊区域，处在农村与城市的过渡区域，它具有多元的社会利益结构、不同的社会阶层、 复杂的人群结构等特征，抓好城乡结合部的和谐平安建设工作，是全社会亟待认真思考和解决的问题。为加强海淀区城乡 结合部地区社会治安综合治理工作，农工党海淀区委今年承担了中共海淀区委“２００８年海淀区调查研究关注课 题”“海淀区城乡结合部地区社会治安综合治理问题与对策研究”课题。农工党海淀区委以区委科技教育与文化专委会为 基础组织专门的调研组，对我区城乡结合部地区社会治安综合治理工作进行考 察调研，调研组专门走访了海淀区社会治安 综合治理工作办公室（综治办）、部分街道和社区，现就发现的问题及解决问题的对策建议汇报如下。 一、海淀区城乡结合部地区基本情况和特点 城乡结合部处在农村与城市的过渡区域，是每个城市都存在的特殊区域。海淀区城乡结合部是位于我区山前和山后（北部 新区）的过渡地区，包括西三旗街道、清河街道、上地街道、青龙桥街道、香山街道、田村路街道、西北旺镇、东升乡、 海淀乡、四季青镇等１１个街道或乡镇，１８６个社区或村委会。根据《北京海淀年鉴》（２００６年）资料统计，截止 ２００５年底，海淀区城乡结合部地区土地面积为２４１．６８平方公里，户籍人口为４９．５万人，流动人口为４８． ３万人。而２００５年，海淀区共有２９个街道、乡、镇辖（其中街道办事处２２个、乡２个、镇５个，社区居委会和村 委会６４９个，全区户籍人口１９１．７９万人，流动人口７５万（见表１）；海淀区城乡结合部地区街道和乡镇数量占 全区的３７．９３％，社区居委会和村委会占全区的２８．６６％，土地面积占全区总面积的５６．１０％，２００５年 底，截止户籍人口占全区总人口的２５．８１％，流动人口占全区流动人口的６４．４０％（见表１）。 海淀区城乡结合部的特点： /web/hdzx/zyhd/zyhy/dbjwyhdschy/dhfy3/5013.htm [2010-10-19 9:36:44] 中国人