“媒介特区”中国参与媒介全球化竞争的实验田.docVIP

《中国电视经济节目——运作·经营·管理》论文，2001·北京 在经济全球化的大背景下，媒介全球化已是不争的事实。尽管由于传媒业的特殊属性可以让我国传媒处于政府的层层保护之中，但随着我国加入WTO,媒介“生态环境”的巨大变迁使得我国传媒业最终无法回避全球媒介市场的发展新环境和跨国媒介集团的挑战。回避、拒绝和反对媒介全球化，不是已经改革开放二十多年的中国应有的态度；主动地参与、融入媒介全球化，甚至积极采取“以攻为守”的策略，无疑才是明智之举。 由于在资金、技术、实力、市场化程度、管理体制等诸多方面，我国传媒业与境外传媒还有相当大的差距，目前要想立即全部开放中国传媒领域、完全融入媒介全球化进程，显然是不现实的。因此，采取什么样的措施既能保证我国传媒业充分利用媒介全球化所带来的机遇，又能抵御其中蕴含的风险，就成为我国传媒业需要深思熟虑、审慎对待的一个重大现实问题。现在，在加入WTO的初期搞“媒介特区”，并通过这种机制和形式参与媒介全球化竞争，表明了我国政府在选择一种更有效、更灵活、更务实的竞争机制，试图以此试验探索、总结经验、由点到面、全面推动中国传媒业的整体发展。 改革开放之初，根据邓小平同志的提议和对外开放要求，我国政府参考国外举办出口加工区和自由贸易区的做法，在毗邻港、澳国际市场、对外交通便利，又有众多在外侨胞、具有发展对外交往条件的广东省深圳、珠海、汕头市和福建省厦门市划出一块地方，设立了经济特区，从此揭开了中国改革开放的序幕。设立经济特区，是我国在当今世界政治经济格局发生有利于和平和发展的新形势下，打破封闭、走向世界、利用国际资金、国际资源、国际市场以及当代先进的科学技术和现代化大生产管理经验来建设社会主义的一场伟大试验，也是我国政府实施对外开放这一基本国策最早采取的一个重大部署。二十多年特区建设取得的成就，和它在我国改革开放大业中所发挥基地和窗口作用“关键词”，但由于我国目前对传媒竞争的监管中存在着相应市场法规的不完善和滞后的原因，我国传媒在市场竞争出现了和传媒自身形象不和谐的现象。特别是当前不少报社、电台、电视台虚报发行量、收听收视率，甚至大动干戈、不顾公众利益利用各自的媒体互相攻击，不仅影响了传媒间的团结，还损坏了传媒业整体形象和利益，影响到传媒经济持续、健康、快速的发展。而“媒介特区”的设立不仅可以为我国传媒业搭建一个参与国际竞争的试验平台，让我国传媒可以借此熟悉国际传媒市场的行情和交易规则，另一方面，可以通过竞争和引进国外行业管理的先进方法带动传媒业整体市场环境的建设，例如，建立诸如ABC这样的专门定时统计和公布报纸发行量的组织，从而促进我国传媒业通过公平竞争实现优胜劣汰、传媒资源的合理配置，建立起统一、开放、竞争、有序的传媒市场体系，保证我国传媒业健康有序的发展。 三、“媒介特区”建设中需要注意的问题 1、“媒介特区”的特区的设立和建设必须坚持、保证党性原则和正确的舆论导向。 我们党一贯认为，我国一切新闻媒体都是党和人民的喉舌，媒体的发展和建设必须坚持党性原则。设立“媒介特区”是为了应对媒介（传播）全球化的浪潮，是为了让媒体更好的履行其作为党和人民喉舌、社会公器的角色和功能，因此，“媒介特区”的设立、改革和实践必须在坚持党性原则和以正确的舆论引导人的前提下进行。 2、在实施“媒介特区”策略的过程中，应当采取“试验一点，成功一点，推广一点”的策略，防止传媒地区间发展失衡现象的发生和加重。 目前，我国西部地区，由于社会经济文化发展相对落后，其传媒业的发展，无论思想观念，还是管理模式、经营业绩，目前与我国东部地区相比，都有相当差距。以报业为例，在我国报业发展的图景上，作为衡量其发展指标之一的日报千人拥有量呈现出由东向西逐步减少的态势，且差距明显，这种与人均国内生产总值成正比，与文盲率成反比的报业发展态势，显然既不利于我国报业的健康发展，也不利于我国政治、经济、文化的整体发展。由于出于各种因素的考虑，“媒介特区”的划定往往会选取一些经济和传媒业较为发达的地区，这就使得我国传媒业有可能出现“强者愈强，弱者愈弱”的不利局面。因此，为了防止和缓解传媒地区间发展失衡现象，我国传媒业在实施“媒介特区”的发展战略时，应当充分发挥“媒介特区”的带头作用，及时地归纳、总结和推广其成功经验，必要时，可以以媒体间跨区域联合的形式，带动我国传媒业整体发展水平的提升。 3、在引进和学习先进的经营手段和管理机制时，应当和我国具体的国情有机的联系起来，注重消化、吸收和创新。 尽管在一些市场经济较为发达的国家，其传媒的管理机制和运作有相当多值得我国传媒业借鉴和学习的地方，但并不意味我们可以囫囵吞枣、邯郸学步；例如，在资本市场和传媒“结缘”的问题上，境外媒体在其资本市场上和其他企业别无二致，由此也带来了如何保证媒体的客观性、公正性等诸多难以解决的矛盾和