些基层行政执法和安全监察存在的问题及改进建议.docVIP

改革开放以来，我国立法进程明显加快。如今，我国社会主义市场经济法律体系框架已基本形成，为行政执法提供了可靠的依据，有力地推动了改革开放的深入进行和社会主义市场经济体制的建立和完善。但是，在基层行政执法和特种设备安全监察中，一定程度上还存在着滥用职权的问题，直接影响着政府部门“依法行政”?的形象，也损害了相关企业的合法权益。在本文中，笔者将对此问题进行如下分析，并提出相应的改进建议。 ? ? ? 1当前某些基层行政执法和特种设备安全监察中存在的问题 ? 当前，某些基层行政执法和特种设备安全监察中存在如下几个问题。 ? (1) 基层行政管理单位体制有缺陷。某些基层行政执 法机关经费紧缺，人员编制庞杂，导致机关单位实行“自 取自支”的管理方式。罚款、收费直接与本身的经济利 益挂钩，甚至有些单位基本依靠罚款而生存。例如：某县质监局在编人员30人左右，而实际人员近80人，50?人的工资要靠自收自支——“罚款”。而且某些基层行政执法机关违规下达罚款任务，其结果可想而知。这是 滥用职权的根本原因。 ? (2) 依法行政的观念淡薄，法律意识较差。个别行政 执法和特种设备安全监察人员对行政监察的重要性认识 不到位，法律意识和法制观念淡薄。《特种设备安全监察条例》第五十五条规定：“特种设备安全监督管理部门的 安全监察人员应当熟悉法律、法规、规章和安全技术规 范，具有相应的专业知识和工作经验……”例如：