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农村公共事业管理的主体行为与制度绩效分析 摘要：近年来，随着新型公共管理的发展和公共事业管理体制改革的深化，农村公共事业管理逐渐得到社会的重视，特别是农村公共事业管理的绩效问题。当代农村公共事业管理主体是以政府主导，包括公共事业组织、事业单位、一些乡镇企业与村民(民办非企业单位)的主体体系。本文主要是通过对农村公共事业管理的主体行为与制度绩效进行分析，找出这些主体行为参与农村公共事业存在的问题，并提出一些可行性建议与举措，促进农村公共事业的发展与管理绩效水平的提高。 关键词：农村公共事业管理 主体行为 绩效 思路与建议 农村公共事业管理制度的发展绩效主要体现在通过对农村公共产品的供给和农村公共资本的投入来促进农村经济持续，而且在结构合理的前提下有质的提升，达到经济增长方式转变和要素生产效率提高的目的。对于农村的发展而言，一个高绩效的公共事业是农村发展的基础条件。首先，高绩效的农村公共事业管理制度有利于开发农村人力资本而促进经济发展和农民增收。其次，高绩效的农村公共事业管理制度有利于稳定农民对社会的预期而促进农村经济的发展。另外，高绩效的地方政府农村公共事业管理制度还有利于改善农村环境[1] 寻舸 彭国甫. 地方政府农村公关事业管理制度的经济发展绩效及改善对策[M]. 经济体制改革[2] 彭国甫.地方政府公共事业管理绩效评价研究[M].长沙湖南人民出版社2004. [3] 朱仁显.公共事业管理[D].北京：中国人民大学出版社，2003　　[] 崔运武.公共事业管理概论[D].北京：高等教育出版社，2006.8　　[] 娄成武 李坚. 公共事业管理概论[D].北京：中国人民大学出版社，2005 　　[] 赵立波.公共事业管理[D].济南：山东人民出版社[7] 姜异康 唐铁汉.政府绩效管理的理论与实践[D].北京：国家行政管理学院出版 社，2007　　[] 朱国成.绩效管理基础[D].北京：中国劳动社会保障出版社，2008