2015版高中政治必修2教师用书 4.1《政府的权力：依法行使》 讲义 Word版含答案（人教版）.docVIP

第四课　我国政府受人民的监督 第1课时　政府的权力:依法行使 1.知识目标:(1)明确政府依法行政的含义和政府要审慎行使权力,科学民主依法决策;(2)知道政府提高依法行政水平的具体要求;(3)理解政府依法行政的意义。 2.能力目标:(1)通过分析政府依法行政的意义,提高归纳与分析的能力;(2)通过对情境和案例的探究,提高学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。 3.情感态度价值观:关注政府依法行政的表现,形成符合时代精神的法治观念。 1.本节的重点内容:政府依法行政。 2.教学建议:建议教师可采用问题教学法。提出依法行政的含义、依法行政的必要性、依法行政的要求和依法行政的意义四个问题,引导学生自主探究。 学生要提高从教材中提取有效信息,归纳概括问题的能力。 一、政府依法行政 1.含义:政府及其工作人员的权力由①　　　　　　　　授予,行使行政权力必须依据②　　　　　　　　规定。? 2.必要性:是贯彻③　　　　　　　方略、提高④　　　　　　　　的基本要求,体现了⑤　　　　　　　　的原则。? 3.具体要求:⑥　　　　　　　　、⑦　　　　　　　　、权责统一等。? 4.意义:有利于保障人民群众的⑧　　　　　　　　　;有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的⑨　　　　　　;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高⑩　　　　　　　　　水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义　　　　　　　　建设。? 二、科学决策　民主决策　依法决策 1.必要性:政府的决策关系　　　　　。? 2.措施:在科学决策方面,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的　　　　　　;在民主决策方面,增强决策透明度和　　　　　,使决策能够更好地反映民意、集中民智;在依法决策方面,坚持决策的内容符合法律的规定和要求,决策的过程符合法定程序。? 【答案】　①法律　②宪法和法律　③依法治国　④行政管理水平　⑤对人民负责　⑥合法行政　⑦程序正当　⑧权利和自由　⑨威信　⑩行政管理　民主法制　国计民生 科学性　公众参与度 一、如何全面理解政府的依法行政? 含义 政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定 重要 性 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则 意义 ①有利于保障人民群众的权利和自由;②有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,增强政府的威信;③有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设 　　二、如何全面理解政府科学民主依法决策? 1.特征:决策要求政府必须严格按照法定的权限和程序行使权力,履行职责。 2.重要性: (1)关系着国家社会的发展,关系着人民群众的切身利益,关系着国计民生。 (2)科学民主依法决策是民主政治建设的重要任务,依照法定程序实行民主决策是民主政治建设的要求。 (3)科学民主依法决策是政府依法行政的重要环节,也是依法行政的前提和基础,是依法行政取得积极效果的基本保证。 3.要求: (1)依法确定各级政府的行政决策权,政府不能越位,不能越权。 (2)政府要严格执行决策程序。决策要广泛征求意见,重大行政决策要在决策过程中进行合法性论证。 (3)建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度,实现决策权和决策责任相统一。 一、依法行政就是依法执政。 警示:依法执政是中国共产党执政的基本方式;依法行政是依法治国的重要环节。依法执政的主体是中国共产党;依法行政的主体是国家行政机关(政府)及其工作人员。 二、政府合法行政与合理行政是一回事。 警示:合法行政和合理行政是依法行政的具体要求。合法行政是政府实施行政管理时,应按照法律、法规、规章规定的权限程序进行,它体现了法律的严肃性、绝对性、权威性。 合理行政是指政府实施行政管理时,要遵循公平、公正的原则,平等对待被管理者,不能偏私,不能歧视,它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。 一、就近期一些地方因征地拆迁引发恶性事件,国土资源部日前下发紧急通知,要求各地严格规范征地拆迁管理,坚决防范强征强拆行为,切实维护群众合法权益。一些地方“野蛮拆迁”“强征强拆”的做法错在什么地方?为什么要依法行政? 【答案】　有些地方政府“野蛮拆迁”“强征强拆”没有坚持依法行政,是错误的做法。 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。政府依法行政有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,增强政府的威信;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。 二、从全市性的小客车数量调控,到首都机场高速公路收